- •"Межбюджетные трансферты в Российской Федерации"
- •Введение
- •1. Экономические основы построения системы межбюджетных отношений
- •2. Анализ международного опыта построения бюджетных систем и организации межбюджетных отношений
- •2.1. Канада
- •2.2. Федеративная Республика Германия
- •2.3. Соединенные Штаты Америки
- •2.4. Великобритания
- •2.5. Италия
- •3. Анализ взаимоотношений бюджетов различных уровней в Российской Федерации
- •3.1. Обзор предоставления федеральной финансовой помощи регионам
- •3.1.1. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации до 1998 года
- •3.1.2. Реформа межбюджетных отношений в 1998 году
- •Распределение доходов между уровнями бюджетной системы
- •3.2. Доноры и реципиенты средств федерального бюджета
- •Приложение 3.1. Таблицы и рисунки
- •5Моделирование финансовой помощи регионам
- •Приложение 4.1. Таблицы и рисунки
- •5. Предложения по совершенствованию отношений федерального бюджета с бюджетами нижестоящего уровня (принципы распределения Фонда финансовой поддержки регионов)
- •5.1. Методики доходного выравнивания.
- •5.1.1. Доходное выравнивание, основанное на достижении равных значений приведенного душевого бюджетного дохода.
- •5.1.2. Доходное выравнивание, основанное на выделении трансферта пропорционального отклонению региональных бюджетных доходов от некоторого уровня.
- •5.1.3. Методика распределения ффпр, сочетающая первый и второй варианты доходного выравнивания
- •5.2. Методики расходно-доходного выравнивания
- •5.2.1. Методика расходно-доходного выравнивания, основанная на обеспечении минимального уровня регионального дефицита
- •5.2.2. Методика расходно-доходного выравнивания, основанная на распределении ффпр пропорционально разрыву между доходами и расходами региональных бюджетов.
- •5.2.3. Методика распределения ффпр, совмещающая первый и второй варианты расходно-доходного выравнивания.
- •5.3. Предложения трехсторонней рабочей группы по реформе межбюджетных отношений
- •5.4. Предложения по совершенствованию методики распределения федерального Фонда финансовой поддержки регионов
- •5.4.1. Оценка расходных потребностей регионов
- •Подходы к определению нормативов бюджетного финансирования
- •Иллюстративные расчеты.
- •5.4.2. Оценка возможных вариантов распределения ффпр в 1999 году
- •Приложение 5.1. Таблицы и рисунки
- •Заключение
- •Список использованных источников и литературы
Приложение 4.1. Таблицы и рисунки
Рисунок 11.
Процентное отношение ошибок модели (3) к фактическому значению финансовой помощи в 1997 г. (отрицательные значения означают превышение теоретических значений помощи, найденных из модели, над фактическими).
Рисунок 12
Изменение доходов местных бюджетов в случае распределения финансовой помощи в соответствии с моделью (3), 1997 г.
Таблица 0.15
Список регионов
№ |
Р е г и о н |
№ |
Р е г и о н |
|
Северный район |
|
Северо-Кавказский район |
1 |
Республика Карелия |
42 |
Республика Адыгея |
2 |
Республика Коми |
43 |
Республика Дагестан |
3 |
Архангельская область * |
44 |
Республика Ингушетия |
4 |
Ненецкий авт. округ** |
45 |
Кабардино-Балкарская Республика |
5 |
Вологодская область |
46 |
Карачаево-Черкесская Республика |
6 |
Мурманская область |
47 |
Республика Северная Осетия-Алания |
|
Северо-Западный район |
48 |
Чеченская Республика*** |
7 |
г. Санкт-Петербург |
49 |
Краснодарский край |
8 |
Ленинградская область |
50 |
Ставропольский край |
9 |
Новгородская область |
51 |
Ростовская область |
10 |
Псковская область |
|
Уральский район |
|
Центральный район |
52 |
Республика Башкортостан |
11 |
Брянская область |
53 |
Удмуртская Республика |
12 |
Владимирская область |
54 |
Курганская область |
13 |
Ивановская область |
55 |
Оренбургская область |
14 |
Калужская область |
56 |
Пермская область* |
15 |
Костромская область |
57 |
Коми-Пермяцкий авт. округ** |
16 |
г. Москва |
58 |
Свердловская область |
17 |
Московская область |
59 |
Челябинская область |
18 |
Орловская область |
|
Западно-Сибирский район |
19 |
Рязанская область |
60 |
Республика Алтай |
20 |
Смоленская область |
61 |
Алтайский край |
21 |
Тверская область |
62 |
Кемеровская область |
22 |
Тульская область |
63 |
Новосибирская область |
23 |
Ярославская область |
64 |
Омская область |
|
Волго-Вятский район |
65 |
Томская область |
24 |
Республика Марий Эл |
66 |
Тюменская область* |
25 |
Республика Мордовия |
67 |
Ханты-Мансийский авт. округ** |
26 |
Чувашская Республика |
68 |
Ямало-Ненецкий авт. округ** |
27 |
Кировская область |
|
Восточно-Сибирский район |
28 |
Нижегородская область |
69 |
Республика Бурятия |
|
Центрально-Черноземный район |
70 |
Республика Тува |
29 |
Белгородская область |
71 |
Республика Хакасия |
30 |
Воронежская область |
72 |
Красноярский край* |
31 |
Курская область |
73 |
Таймырский авт. округ** |
32 |
Липецкая область |
74 |
Эвенкийский авт. округ** |
33 |
Тамбовская область |
75 |
Иркутская область* |
|
Поволжский район |
76 |
Усть-Ордынский Бурятский авт. округ** |
34 |
Республика Калмыкия |
77 |
Читинская область* |
35 |
Республика Татарстан |
78 |
Агинский Бурятский авт. округ** |
36 |
Астраханская область |
|
Дальневосточный район |
37 |
Волгоградская область |
79 |
Республика Саха (Якутия) |
38 |
Пензенская область |
80 |
Еврейская авт. область |
39 |
Самарская область |
81 |
Чукотский авт. округ |
40 |
Саратовская область |
82 |
Приморский край |
41 |
Ульяновская область |
83 |
Хабаровский край |
|
|
84 |
Амурская область |
|
|
85 |
Камчатская область* |
|
|
86 |
Корякский авт. округ** |
|
|
87 |
Магаданская область |
|
|
88 |
Сахалинская область |
|
|
89 |
Калининградская область |
* - включая автономные образования.
** - учитываются в вышестоящей территории.
*** - регион не участвует в анализе.