4.4 Система целей организации.
Цели организации – это один из главных системообразующих факторов. Организация вызывается к жизни целью, функционирует ради достижения цели. Цель оказывает воздействие на все элементы организации, структуру, систему коммуникаций, состав персонала, распределение ресурсов и т.д. Целеполагание не может быть лишь волей субъекта, оно всегда определяется и условиями функционирования, и наличием ресурсов.
Цели организации обладают широким спектром функций, среди которых можно выделить:
когнитивные функции;
распределительные функции;
функции мотивации;
символические функции;
идеолого-воспитательные функции.
Цели организации бывают нескольких типов:
цели задания – выступают в форме программ действий, задаются либо вышестоящей организацией, либо внешней средой (рынком);
цели ориентации – совокупность целей сотрудников, реализуемых через организацию;
цели системы – выражают стремление организации к сохранению целостности, выживанию.
Указанные типы целей представляют собой ранги целей системы организация. Цели задания выражают цель надсистемы, цели ориентации – цели подсистемы, цели системы – цель самой системы, отсюда вытекает требование их органичной совместимости. Цели организации возможно классифицировать по нескольким критериям.
По направленности:
цели функционирования;
цели развития.
По времени действия:
текущие;
среднесрочные;
долгосрочные.
По направлениям функционирования:
производительность;
прибыльность;
доля продаж;
качество продукции;
социальная ответственность.
Из системного характера целей организации следует и системный характер их разработки и постановки, который получил название «дерево целей» организации, которое представлено на рис. 4.3.
Рис. 4.3 «Дерево целей» организации.
Как следует из приведенного рисунка, первым этапом построения «дерева целей» является определение цели-задания, которая формируется как миссия организации. На втором этапе происходит декомпозиция основной цели организации по целям второго уровня, которые конкретизируют главную цель для конкретных подразделений, реализующих функции организации.
Цели входа организации включают цели и задания по обеспечению притока в организацию необходимых материальных, финансовых, людских, информационных ресурсов. На рис. 4.4 показаны цели входа. В качестве примера раскрыта подсистема целей организации по обеспечению кадрами. Такие же подцели существуют по каждому направлению деятельности.
Рис. 4.4 Цели входа организации.
Цели процесса определяют основные ориентиры деятельности внутри организации по переработке поступивших ресурсов. К целям процесса относятся: планирование производственных процессов и их организация, информационный обмен, внедрение новых технологий, техническое обеспечение и др. (см. рис. 4.5).
Рис. 4.5 Цели процесса.
Цели выхода в «дереве целей» определяют ориентиры деятельности подразделений, осуществляющих взаимодействие с внешней средой, к которым относятся службы сбыта, маркетинга, финансов и др.
Цели системы представляют собой отдельную группу целей второго уровня, достижение которых обеспечивает выживаемость организации. В качестве таких целей для промышленной организации могут быть: завоевание и удержание доли рынка своей продукции, выход на новые рынки, расширение и укрепление связей с потребителями, решение в случае необходимости задач лицензирования деятельности, получения квот и др.
Структурно цели второго уровня реализуются на уровне заместителей главного руководителя организации. По своей сути они отражают определенную специализированную деятельность организации. Достижение каждой цели второго уровня совместно с достижением целей предыдущего уровня в практике встречается под названием целевых программ (например, программа технического перевооружения предприятия, программа обновления ассортимента продукции и т.д.).
На третьем этапе осуществляется декомпозиция целей второго уровня в соответствии со спецификой организации. Цели третьего уровня – это цели руководителей служб и отделов. Цели четвертого уровня – цели групп, бюро, входящих в то или иное подразделение. Тогда цели пятого уровня – планы работ конкретных исполнителей.
Цели организации не только придают смысл ее деятельности, но и обеспечивают ее интеграцию, являются основой формирования структуры.