- •Вопрос 1. Земельное право как отрасль российского права
- •Земля как объект земельных отношений
- •Земельный участок как средство производства
- •Земля как объект имущественных отношений
- •Функции земли
- •Формирование участков:
- •Вопрос 2. Предмет земельного права
- •Вопрос 3. Методы правового регулирования земельного права.
- •Вопрос 4. Принципы земельного права
- •Вопрос 5. Система земельного права
- •Вопрос 6. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсным, финансовым.
- •Вопрос 7. Конституция Российской Федерации как источник земельного права
- •Вопрос 8. Земельный кодекс Российской Федерации и иные Федеральные законы как источники земельного права.
- •Вопрос 9. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права: историко-правовой анализ.
- •Вопрос 10. Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права.
- •Вопрос 11. Нормативные правовые акты органов государственной исполнительной власти как источники земельного права.
- •Вопрос 12. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники земельного права.
- •Вопрос 13. Правовое регулирование земельной реформы в странах Восточной Европы
- •Вопрос 14. Общая характеристика собственности на землю: понятие, содержание, формы, виды.
- •Вопрос 15. Законодательное ограничение собственности на землю.
- •Вопрос 16. Право собственности на землю Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
- •Вопрос 17. Право муниципальной собственности на землю
- •Вопрос 18. Формирование земельного участка
- •Вопрос 19. Право общей собственности на землю
- •Вопрос 20. Права собственников земельных участков на использование земельных участков. Обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
- •Вопрос 21. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).
- •Вопрос 22. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Вопрос 23. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Вопрос 24. Установление сервитута на земельный участок
- •Вопрос 25. Аренда земельного участка: понятие, содержание, субъекты, особенности уступки прав аренды.
- •Вопрос 26. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты.
- •Вопрос 28. Основания возникновения прав на земельные участки: общая характеристика.
- •Вопрос 29. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом, как основание возникновения прав на земельные участки.
- •Вопрос 30. Понятие, цель и особенности приватизации земельных участков.
- •Вопрос 31. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Вопрос 32. Документы на земельные участки (правоустанавливающие, правоудостоверяющие).
- •Вопрос 33. Регистрация прав на земельные участки.
- •Вопрос 34. Принудительное прекращение прав на земельный участок
- •Вопрос 35. Реализация принципа платности использования земли. Формы платы за использование земельных участков.
- •Вопрос 36. Структура и полномочия исполнительных органов государственной власти рф, осуществляющих управление в области использования и охраны земель
- •II уровень – фс
- •Вопрос 37. Общая характеристика функций управления земельными ресурсами: понятие, особенности, виды.
- •2. Земельный контроль и надзор
- •4. Кадастровый учет земельных участков.
- •Вопрос 38. Мониторинг земель: понятие, виды, порядок осуществления
- •Вопрос 39. Государственный кадастровый учёт земельных ресурсов
- •Вопрос 40. Земельный контроль. Виды земельного контроля. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль.
- •Вопрос 41. Землеустройство: понятие, виды, порядок осуществления.
- •Вопрос 42. Резервирование земель.
- •Вопрос 43. Охрана земель.
- •Вопрос 44. Защита прав на земельные участки
- •Классификация
- •1. Решаемые во внесудебном порядке
- •2. Решаемые в судебном порядке
- •Вопрос 45. Понятие, основания и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •Процедура
- •Административная ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Гп ответственность
- •Вопрос 46. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их правовой режим. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 47. Правовой режим земель населённых пунктов
- •1. Общая характеристика земель населенных пунктов
- •Способы установления границ н/п, установленные законом
- •2. Градостроительное планирование
- •Документы территориального планирования:
- •Порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований
- •3. Состав населенных пунктов и градостроительное зонирование территорий Выделяют следующие территориальные зоны:
- •Состав правил землепользования и застройки
- •Последствия использования не соответствующих регламентам участка
- •4. Территориальные зоны
- •5. Правовой режим земель пригородных зон
- •Особенности правового режима
- •Вопрос 49. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •3. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •4. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •5. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •6. Правовой режим историко-культурного назначения к ним относятся земли:
- •Особенности правового режима
- •7. Правовой режим особо ценных земель
- •Вопрос 50. Правовой режим земель лесного фонда
- •1. Понятие и состав земель лесного фонда
- •Земли лесного фонда
- •Виды лесов (гл.15-16зк)
- •2. Особенности правового режима земель лесного фонда
- •Лесоустройство (гл5 лк, пп от 18 июня 2007г №377)
- •Использование земель лесного фонда
- •На землях лесного фонда выполняются следующие функции управления
- •Вопрос 51. Общая характеристика правового режима земель водного фонда.
- •3. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •Признаки водных объектов
- •Особенности правового режима звф
- •Виды (спец. Водопользование)
- •Правовой режим водохранилищ и иных искусственных объектов
- •Управление в сфере использования и охраны водных объектов
- •Вопрос 52. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.
Вопрос 9. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права: историко-правовой анализ.
Особое место в регулировании земельных отношений в условиях земельной реформы занимают указы Президента РФ. Подзаконными они считаются потому, что согласно ст. 90 Конституции РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам; кроме того, согласно ст. 80 Конституции РФ Президент России определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории России. В земельном праве Указы Президента и актуальны и разнообразны, что объясняется, прежде всего, необходимостью оперативного восполнения пробелов в земельном регулировании.
Неполный перечень указов Президента в области регулирования земельных отношений дает представление о месте этого вида источника права в формировании земельного права в последние годы. Оказавшими значительное влияние на развитие земельных отношений можно считать Указы:
"О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы" от 27 декабря 1991г.; "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" от 2 марта 1992г.;
"О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" от 23 апреля 1993 г. № 480;
"Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" от 16 декабря 1993г.;
"О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г. № 1767 и от 24 декабря 1993 г. №2287;
"О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей" от 7 декабря 1993 г. № 2118;
"О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" от 11 декабря 1993 г. № 2130;
"О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности" от 14 февраля 1996 г. № 198;
"О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г. № 337;
"О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств" от 7 июня 1996 г. №819;
"О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" от 16 мая 1997 г. № 485.
Вопрос 10. Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права.
Следующими в иерархии подзаконных актов следуют постановления Правительства Российской Федерации, которое осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации. Акты Правительства принимаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и являются обязательными к исполнению в Российской Федерации (ст. 110 и 115 Конституции РФ).
Среди предусмотренных в ст. 114 Конституции РФ полномочий Правительства имеются и такие, которые относятся к регулированию и реализации земельных отношений, а именно: разработка и представление федерального бюджета и обеспечение его исполнения; осуществление управления федеральной собственностью; осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка.
Нормативные правовые акты Правительства по целевому предназначению подразделяются на три группы:
1) акты, издаваемые в развитие и конкретизации законов РФ или указов Президента РФ (например, постановление Правительства РФ от 30 мая 1993г. "Об утверждении порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков");
2) акты Правительства РФ, устанавливающие правовой статус органов государственного управления земельными ресурсами и определяющие их основные полномочия в этой сфере (Положение о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1998г.);
3) акты Правительства РФ, имеющие самостоятельное значение, по существу, призванные регулировать земельные отношения (Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992г.).
Во исполнение своих полномочий Правительство активно участвует в формировании земельного права. Об этом свидетельствует перечень актов Правительства, принятых в последние годы:
"О проведении инвентаризаций земель для определения возможности их предоставления гражданам" от 12 июля 1993 г. № 659;
"Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользовании в застройке городов и других поселений" от 2 февраля 1996 г. № 105;
"Об утверждении Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра"" от 3 августа 1996 г. № 932;
"О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 г." от 7 февраля 1996 г. № 135;
"О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1997 г." от 14 февраля 1997 г. № 166;
"Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 г." от 26 февраля 1997 г. № 224;
"О порядке определения нормативной цены земли" от 15 марта 1997 г. № 1319.
Как видно из приведенного перечня, Правительство России активно принимает оперативные меры по налаживанию и обеспечению земельного правопорядка.