- •Предисловие
- •Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»
- •Понятие и предмет Конституционного права рф,
- •2. Система и источники Конституционного права рф
- •Источники Конституционного права рф
- •3.Место и роль Конституционного права рф в системе права рф. Конституционно-правовые отношения
- •Конституционное право рф как наука
- •Тема 2: «развитие конституционных основ в россии»
- •1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.)
- •2. Конституционное право России периода социалистического государства
- •3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
- •Тема 3: «учение о конституции»
- •1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
- •2. Классификация конституций. Основные принципы и структура Конституции рф 1993 г.
- •Раздел 1 (основная часть) состоит из:
- •Раздел 2 (заключение):
- •Тема 4: «основы конституционного строя рф»
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •Конституционная характеристика рф
- •Тема 5: «народовластие и формы его осуществления»
- •1. Конституционные основы и формы народовластия
- •2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа
- •3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций
- •Политические партии.
- •4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
- •5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
- •Тема 6: «конституционные основы взаимоотношения государства и личности»
- •1. Правовое положение личности в рф
- •2. Институт гражданства в рф
- •Тема 7: «федеративное устройство рф»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Становление и развитие российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф и ее субъектов.
- •Тема 8: понятие и признаки избирательного права в россии
- •1. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •2. Особенности выборов депутатов Государственной Думы рф и Президента рф.
- •Тема 9: «понятие и принципы деятельности государственных органов российской федерации».
- •1. Понятие системы государственных органов.
- •2. Конституционные принципы организации и деятельности органов рф.
- •Тема 10: «президент рф – глава государства»
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.
- •3. Конституционные гарантии бывшему Президенту рф.
- •Тема 11: «правовое положение, компетенция и деятельность федерального собрания рф».
- •1. Структура Федерального Собрания рф и его палат.
- •Фс рф (ст. 95 Конституции)
- •2. Государственная Дума рф – одна из палат Федерального Собрания рф.
- •Сессии – с 12.01 по 20.06
- •Основания для роспуска Государственной Думы
- •3. Совет Федерации рф
- •Председатель сф
- •Заместители Председателя сф
- •Комитеты и комиссии
- •4. Законодательный процесс.
- •5. Статус депутата гд и члена сф.
- •Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Основные права и гарантии депутатской деятельности
- •Тема 12: «правительство рф»
- •1. Порядок формирования и структура Правительства рф.
- •2. Полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •3. Прекращение полномочий Правительства рф. Нормотворческая деятельность Правительства.
- •Тема 13: «конституционные основы судебной власти».
- •1. Система органов правосудия в рф.
- •Судебная система рф.
- •2. Конституционный Суд рф.
- •Тема 14: «конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф»»
- •1. Основные принципы и система органов государственной власти субъектов рф.
- •2. Правовое регулирование деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Правовое положение исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Тема15 : «органы местного самоуправления в рф»
- •1. Система и конституционные принципы местного самоуправления.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Литература по курсу «конституционное право россии»
2. Полномочия органов местного самоуправления.
Предметы ведения органов местного самоуправления
(ст.6 ФЗ «Об общих принципах организации…»)
принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
установление местных налогов и сборов;
комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
контроль за использованием земель, водных объектов, недр и других природных ресурсов на территории муниципального образования;
муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, благоустройство и озеленение территории;
решают иные вопросы местного значения;
могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;
могут досрочно, в принудительном порядке прекратить свои полномочия в случаях, установленных Федеральным Законом.
Основания и порядок роспуска представительных органов местного самоуправления и отрешения от должности главы муниципального образования.
1. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, принявший нормативно-правовой акт, который признан судом, противоречащим Конституции РФ, Федеральному Закону, конституции (уставу), закону субъекта РФ, уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок, отменить нормативно-правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда.
2. Если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативно-правовой акт или отдельные его положения и при этом повлекли признанные судом нарушения прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.
(п.3 ст.491 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)
3. Если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативно-правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, то законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ по собственной инициативе или по обращению высшего должностного лица, субъекта РФ письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятия соответствующих мер.
4. Если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Представительный орган распускается законом субъекта РФ, либо Федеральным Законом, а глава муниципального образования отрешается от должности указом высшего должностного лица субъекта РФ, за исключением глав муниципального образования – столиц и административных центров субъектов РФ, либо указом Президента РФ (п.3 ст. 491 ФЗ РФ «Об общих принципах организации…»)
5. Если в течение 3 – ох месяцев со дня вступления в силу решения суда, представительным органом местного самоуправления не отменен нормативно-правовой акт, а законодательным (представительным) органом субъекта РФ не приняты меры, то Президент РФ вправе внести в Государственную Думу проект Федерального Закона о роспуске представительно органа местного самоуправления (п.4 ст. 491 ФЗ «Об общих принципах организации…»)
6. Если в течение 3 – ох месяцев со дня вступления в силу решения суда, главой муниципального образования не отменен нормативно-правовой акт, а высшим должностным лицом субъекта РФ не приняты надлежащие меры, то Президент РФ своим указом вправе отрешить главу муниципального образования от должности (п.5 ст.491 ФЗ РФ «Об общих принципах организации…»)
7. Предложения об отрешении Президентом РФ главы муниципального образования от должности могут быть внесены законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ, правительством РФ, Генеральным прокурором РФ.