- •Предисловие
- •Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»
- •Понятие и предмет Конституционного права рф,
- •2. Система и источники Конституционного права рф
- •Источники Конституционного права рф
- •3.Место и роль Конституционного права рф в системе права рф. Конституционно-правовые отношения
- •Конституционное право рф как наука
- •Тема 2: «развитие конституционных основ в россии»
- •1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.)
- •2. Конституционное право России периода социалистического государства
- •3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
- •Тема 3: «учение о конституции»
- •1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
- •2. Классификация конституций. Основные принципы и структура Конституции рф 1993 г.
- •Раздел 1 (основная часть) состоит из:
- •Раздел 2 (заключение):
- •Тема 4: «основы конституционного строя рф»
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •Конституционная характеристика рф
- •Тема 5: «народовластие и формы его осуществления»
- •1. Конституционные основы и формы народовластия
- •2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа
- •3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций
- •Политические партии.
- •4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
- •5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
- •Тема 6: «конституционные основы взаимоотношения государства и личности»
- •1. Правовое положение личности в рф
- •2. Институт гражданства в рф
- •Тема 7: «федеративное устройство рф»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Становление и развитие российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф и ее субъектов.
- •Тема 8: понятие и признаки избирательного права в россии
- •1. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •2. Особенности выборов депутатов Государственной Думы рф и Президента рф.
- •Тема 9: «понятие и принципы деятельности государственных органов российской федерации».
- •1. Понятие системы государственных органов.
- •2. Конституционные принципы организации и деятельности органов рф.
- •Тема 10: «президент рф – глава государства»
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.
- •3. Конституционные гарантии бывшему Президенту рф.
- •Тема 11: «правовое положение, компетенция и деятельность федерального собрания рф».
- •1. Структура Федерального Собрания рф и его палат.
- •Фс рф (ст. 95 Конституции)
- •2. Государственная Дума рф – одна из палат Федерального Собрания рф.
- •Сессии – с 12.01 по 20.06
- •Основания для роспуска Государственной Думы
- •3. Совет Федерации рф
- •Председатель сф
- •Заместители Председателя сф
- •Комитеты и комиссии
- •4. Законодательный процесс.
- •5. Статус депутата гд и члена сф.
- •Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Основные права и гарантии депутатской деятельности
- •Тема 12: «правительство рф»
- •1. Порядок формирования и структура Правительства рф.
- •2. Полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •3. Прекращение полномочий Правительства рф. Нормотворческая деятельность Правительства.
- •Тема 13: «конституционные основы судебной власти».
- •1. Система органов правосудия в рф.
- •Судебная система рф.
- •2. Конституционный Суд рф.
- •Тема 14: «конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф»»
- •1. Основные принципы и система органов государственной власти субъектов рф.
- •2. Правовое регулирование деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Правовое положение исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Тема15 : «органы местного самоуправления в рф»
- •1. Система и конституционные принципы местного самоуправления.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Литература по курсу «конституционное право россии»
2. Становление и развитие российского федерализма
Национально-государственное устройство России представляет собой закрепленное нормами Конституции РФ и других законодательных актов политическое устройство наций на основе их самоопределения в той или иной форме государственности.
Виды федераций:
а) по возможности выхода субъектов федерации из их состава:
централизованные (Индия) – субъекты федерации не имеют права выхода из состава государства;
децентрализованные (США, ФРГ) – субъекты федерации имеют право выхода из состава федерации при определенных условиях;
б) по порядку образования:
договорная (созданная путем заключения самостоятельными государствами договора об объединении – США, Швейцария);\
конституционная (создается путем принятия конституции, в которой закреплена политическая самостоятельность территорий, предоставленная центральной властью).
в) по различию в правовом статусе между субъектами:
симметричные (ФРГ, Австрия) – субъекты федерации обладают равным правовым статусом;
асимметричные (РФ) – правовой статус субъектов федерации различен;
Этапы становления и развития федерации в России:
Создание основ федерализма в России (1918-1936 гг.):
а) провозглашение России федерацией – январь 1918 г. в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой 111 Всероссийским съездом Советов;
б) отделение от России Финляндии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Тувы, Украины, Белоруссии, Закавказья, Туркестана, создание автономий;
в) принятие Конституции РСФСР (июль 1918 г.), определившей Россию как федерацию, субъектами которой должны быть автономные образования (формы автономий в 1918-1923 гг.):
трудовая коммуна (немцев Поволжья);
автономная область (Чувашская, Карельская);
автономная республика (Башкирская, Татарская, Дагестанская);
г) наличие наряду с автономиями областей и губерний, имеющих статус АТО не обладающих политической самостоятельностью;
д) принятие Конституции СССР (1924 г.), в которой РСФСР признавалась как союзная республика, имеющая в своем составе унитарные и автономные АТЕ (формы АТО в 1925-1978 гг.):
автономная республика;
автономная область;
национальный округ;
области и края.
Утверждение фактического унитаризма в государственном устройстве России (1937-1989 гг.):
а) фиктивность созданной федерации, в которой края и области не признаются субъектами федерации, а автономии рассматриваются как неуверенные государства;
б) ликвидация многих автономий, массовые депортации народностей;
в) изменение форм автономий в период с 1978 по 1991 гг.:
автономная республика;
автономная область;
автономный округ.
Реформы государственного устройства в 1989-1993 гг.:
а) усиление центробежных тенденций автономий в 190-1991 гг., провозглашение суверенитетов автономных республик;
б) признание в 1992 г. краев, областей, г. Москва и Санкт-Петербург субъектами федерации;
в) заключение 31.03.92 г. федеративного договора и включение его в текст Конституции РФ.
Особенности российского федерализма
Россия была провозглашена федерацией, а не создана путем объединения самостоятельных государств.
Россия с самого начала была конституционно-правовой федерацией (а не конституционно-договорной).
Россия создавалась как асимметричная федерация.
Субъекты РФ создавались как по национально-территориальному, так и по территориальному признакам.
Субъекты федерации не обладали правом выхода из ее состава.
Статус субъектов федерации может быть изменен.
Процесс создания федерализма в России не завершен.