- •Предисловие
- •Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»
- •Понятие и предмет Конституционного права рф,
- •2. Система и источники Конституционного права рф
- •Источники Конституционного права рф
- •3.Место и роль Конституционного права рф в системе права рф. Конституционно-правовые отношения
- •Конституционное право рф как наука
- •Тема 2: «развитие конституционных основ в россии»
- •1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.)
- •2. Конституционное право России периода социалистического государства
- •3. Конституционное право России на современном этапе. Исторические условия принятия Конституции 1993 г.
- •Тема 3: «учение о конституции»
- •1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции
- •2. Классификация конституций. Основные принципы и структура Конституции рф 1993 г.
- •Раздел 1 (основная часть) состоит из:
- •Раздел 2 (заключение):
- •Тема 4: «основы конституционного строя рф»
- •1. Понятие основ конституционного строя
- •Конституционная характеристика рф
- •Тема 5: «народовластие и формы его осуществления»
- •1. Конституционные основы и формы народовластия
- •2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа
- •3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций
- •Политические партии.
- •4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
- •5. Конституционно-правовые основы деятельности сми
- •Тема 6: «конституционные основы взаимоотношения государства и личности»
- •1. Правовое положение личности в рф
- •2. Институт гражданства в рф
- •Тема 7: «федеративное устройство рф»
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •2. Становление и развитие российского федерализма
- •Конституционно-правовой статус рф и ее субъектов
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф и ее субъектов.
- •Тема 8: понятие и признаки избирательного права в россии
- •1. Понятие и основные принципы избирательного права.
- •2. Особенности выборов депутатов Государственной Думы рф и Президента рф.
- •Тема 9: «понятие и принципы деятельности государственных органов российской федерации».
- •1. Понятие системы государственных органов.
- •2. Конституционные принципы организации и деятельности органов рф.
- •Тема 10: «президент рф – глава государства»
- •1. Правовой статус Президента рф
- •2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.
- •3. Конституционные гарантии бывшему Президенту рф.
- •Тема 11: «правовое положение, компетенция и деятельность федерального собрания рф».
- •1. Структура Федерального Собрания рф и его палат.
- •Фс рф (ст. 95 Конституции)
- •2. Государственная Дума рф – одна из палат Федерального Собрания рф.
- •Сессии – с 12.01 по 20.06
- •Основания для роспуска Государственной Думы
- •3. Совет Федерации рф
- •Председатель сф
- •Заместители Председателя сф
- •Комитеты и комиссии
- •4. Законодательный процесс.
- •5. Статус депутата гд и члена сф.
- •Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Основные права и гарантии депутатской деятельности
- •Тема 12: «правительство рф»
- •1. Порядок формирования и структура Правительства рф.
- •2. Полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •3. Прекращение полномочий Правительства рф. Нормотворческая деятельность Правительства.
- •Тема 13: «конституционные основы судебной власти».
- •1. Система органов правосудия в рф.
- •Судебная система рф.
- •2. Конституционный Суд рф.
- •Тема 14: «конституционно-правовой статус органов государственной власти субъектов рф»»
- •1. Основные принципы и система органов государственной власти субъектов рф.
- •2. Правовое регулирование деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Правовое положение исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •Тема15 : «органы местного самоуправления в рф»
- •1. Система и конституционные принципы местного самоуправления.
- •2. Полномочия органов местного самоуправления.
- •Литература по курсу «конституционное право россии»
4. Референдум в рф и иные институты непосредственной демократии
«Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы» – ст. 3 п. 3 Конституции РФ.
Источники правового регулирования референдума:
1. ФЗ РФ № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан РФ».
2. ФКЗ РФ от 10.10.95 г. «О референдуме РФ»
3. Ст. 84, 92 Конституции РФ – референдум назначается Президентом в соответствии с ФКЗ (и. о.Президента РФ не может назначать референдум).
Референдум – всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
Порядок проведения референдума:
Инициатива проведения референдума принадлежит не менее чем 2 млн. граждан РФ, имеющих право участвовать в референдуме; или Конституционному Собранию по вопросам о конституционных изменениях:
а) создается инициативная группа граждан в количестве не менее 100 чел.;
б) инициативная группа подлежит регистрации в соответствующей избирательной комиссии;
в) инициативная группа осуществляет сбор подписей граждан;
г) собранные подписные листы и иных документы направляются в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) РФ (Комиссию по проведению референдума);
д) ЦИК проверяет документы и направляет их Президенту РФ.
Назначение референдума Президентом:
а) Президент РФ направляет в Конституционный Суд РФ запрос о проверке правильности соблюдения установленных требований;
б) Конституционный Суд РФ выносит соответствующее решение и направляет его Президенту;
в) Президент РФ издает Указ о назначении референдума, в котором указывается его дата (любой выходной день в период от 2 до 3 мес. со дня издания Указа).
Проведение референдума:
а) участвуют все граждане РФ, достигшие 18 лет, в т. ч. проживающие за пределами РФ;
б) не имеют право участвовать в референдуме граждане РФ, признанные судом недееспособными; содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
в) решение, принятое на референдуме, является общеобязательным, не требует дополнительного утверждения, действует на территории всей страны, может быть изменено только на новом референдуме;
г) референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% граждан РФ, имеющих право голоса; решение, принятое на референдуме, признается, если за него проголосовало более 50% граждан, принявших участие в референдуме.
Обстоятельства, исключающие проведение референдума:
а) при действии на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения;
б) в течение 3 мес. после отмены военного или чрезвычайного положения;
в) если с момента опубликования итогов референдума с подобной формулировкой прошло менее 1 г.;
г) на референдум не могут выноситься вопросы:
об изменении статуса субъектов РФ;
об отмене федеративных налогов и сборов, освобождении от их уплаты;
о досрочном прекращении или продлении полномочий Президента РФ, палат Федерального Собрания, о проведении их досрочных выборов или отсрочки таких выборов;
о принятии и изменении федерального бюджета, изменении внутренних финансовых обязательств в государстве;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
об амнистии и помиловании.
История референдумов в РФ:
Принятие Закона РСФСР «О референдуме» 27.12.90 г.
17.03.91 г. – референдум РФ по вопросу введения поста Президента РФ (за проголосовало – 70%, против – 28%).
25.04.93 г. – референдум по вопросам:
а) доверяете ли вы Президенту РФ;
б) одобряете ли вы социально-экономическую политику Президента и Правительства РФ;
в) считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов Президента РФ;
г) считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Верховного Совета РФ.
12.12.93 г. – референдум о принятии Конституции РФ.
Отзыв избирателями выборного должностного лица – досрочное прекращение (по результатам голосования избирателей) полномочий депутата, выборного должностного лица. Может быть предусмотрено законодательством субъекта РФ или муниципального образования.
Собрание (сход) граждан, конференции жителей – формы народовластия, предусмотренные ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».