137

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

А.В. КАРПОВ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ)

ПРАВО РОССИИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

МОСКВА

__________

2002 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие.

Тема 1: «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ КАК НАУКА И ОТРАСЛЬ ПРАВА».

1. Понятие и предмет Конституционного права РФ,

Методы правового регулирования.

2. Система и источники Конституционного права РФ.

3.Место и роль Конституционного права РФ в системе права РФ. Конституционно-правовые отношения.

4. Конституционное право РФ как наука.

Тема 2: «РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВ В РОССИИ».

1. Дореволюционное Конституционное право (1905 – февраль 1917 г., февраль 1917 – октябрь 1917 г.).

2. Конституционное право России периода социалистического государства.

3. Конституционное право России на современном этапе.

Исторические условия принятия Конституции 1993 г.

Тема 3: «УЧЕНИЕ О КОНСТИТУЦИИ».

1. Понятие, сущность и юридические свойства конституции.

2. Классификация конституций.

Основные принципы и структура Конституции РФ 1993 г.

Тема 4: «ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ».

1. Понятие основ конституционного строя.

2. Конституционная характеристика РФ.

Тема 5: «НАРОДОВЛАСТИЕ И ФОРМЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ»

1. Конституционные основы и формы народовластия.

2. Государство – основная форма реализации суверенитета народа.

3. Реализация суверенитета народа через деятельность общественных организаций.

4. Референдум в РФ и иные институты непосредственной демократии.

5. Конституционно-правовые основы деятельности СМИ.

Тема 6 : «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ».

1. Правовое положение личности в РФ.

2. Институт гражданства в РФ.

Тема 7: «ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РФ».

1. Понятие и формы государственного устройства.

2. Становление и развитие российского федерализма.

3. Конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов.

4. Разграничение предметов ведения и полномочий РФ и ее субъектов.

Тема 8: «ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИИ».

1. Понятие и основные принципы избирательного права.

2. Особенности выборов депутатов Государственной

Думы РФ и Президента РФ.

Тема 9: «ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ».

1. Понятие системы государственных органов.

2. Конституционные принципы организации и

деятельности органов РФ.

Тема 10: «ПРЕЗИДЕНТ РФ – ГЛАВА ГОСУДАРСТВА».

1. Правовой статус Президента РФ.

2. Органы государства, создаваемые Президентом для осуществления своих функций.

3. Конституционные гарантии бывшему Президенту РФ.

Тема 11: «ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, КОМПЕТЕНЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ».

1. Структура Федерального Собрания РФ и его палат.

2. Государственная Дума РФ – одна из палат Федерального Собрания РФ.

3. Совет Федерации РФ.

4. Законодательный процесс.

5. Статус депутата Государственной Думы и члена

Совета Федерации РФ.

Тема 12: «ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ».

1. Порядок формирования и структура Правительства РФ.

2. Полномочия и порядок деятельности Правительства РФ.

3. Прекращение полномочий Правительства РФ. Нормотворческая деятельность Правительства.

Тема 13: «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ».

1. Система органов правосудия в РФ.

2. Конституционный Суд РФ.

Тема 14 : «КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ»

1. Основные принципы и система органов государственной

власти субъектов РФ.

2. Правовое регулирование деятельности

законодательных (представительных) органов государственной

власти субъектов РФ.

3. Правовое положение исполнительных органов

государственной власти субъектов РФ.

Тема 15 : «ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ».

1. Система и конституционные принципы местного

самоуправления.

3. Полномочия органов местного самоуправления.

Литература по курсу «Конституционное право России».

Предисловие

Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с программой дисциплины «Конституционное право России» и предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

Учебное пособие разработано на базе Конституции Российской Федерации 1993 г., законодательных актов, действующих по состоянию на 1 сентября 2002 г.

Изучение Конституционного (государственного) права России является важной составной частью специальной подготовки студентов юридических вузов. Цель настоящего учебного пособия – вооружить обучаемых знаниями по вопросам содержания, места и роли государственно-правовых наук в системе юридических наук, содержанию Конституционного права России и его значению в системе российского права для правового регулирования общественных отношений, связанных с основами конституционного строя России, реализацией государственной власти и местного самоуправления, федеративным устройством, правовым положением личности и т. д.

Структура учебного пособия соответствует тематическому плану изучения курса «Конституционное (государственное) право России». Содержащиеся в учебном пособии проблемные вопросы по каждой теме позволяют развить у обучаемых навыки творческого мышления, способности принятия самостоятельных научно-обоснованных решений. Проблемные вопросы могут быть использованы для обсуждения на семинарских и практических занятиях, подготовки докладов и рефератов.

Тема 1: «конституционное право рф как наука и отрасль права»

1. Понятие и предмет Конституционного права рф,

методы правового регулирования

Конституционное право – ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность установленных государством правовых норм, в которых закреплены основы конституционного строя РФ, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства РФ, организации и деятельности системы органов государственной власти.

Предмет Конституционного права – общественные отношения, регулируемые этой отраслью права и закрепляющие:

а) основы конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципы государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

б) взаимоотношения между государством и личностью, правовые основы статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории РФ, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации;

в) федеративное устройство РФ, состав и компетенцию ее субъектов, исключительную компетенцию федерации и предмет совместного ведения федерации и субъектов, верховенство федеральных законов над правовыми актами субъектов и т. д.;

г) организацию и функционирование системы высших органов государственной власти РФ: Президента РФ, Федерального Собрания (ФС) РФ, Правительства РФ, органов судебной власти, а также системы органов местного самоуправления, порядок их формирования и компетенцию.

Метод правового регулирования Конституционного права РФ – совокупность специфических приемов, способов, средств воздействия на участников общественных отношений, регулируемых этой отраслью права:

а) наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями (метод «властеотношений»);

б) возложение обязанностей на другую сторону – подчиняться велениям стороны, наделенной властью;

в) установление конкретных правомочий и обязанностей участников отношений;

г) закрепление моральных принципов, категорий общественных идеалов и т. п. (политико-правовой характер регулирования);

д) воздействие на участников общественных отношений путем дозволения, запрета, возложения обязанностей, установления равенства сторон в отношениях.