45. Анализ природоохранных затрат

Все природоохранные затраты или экологические издержки подразделяются на издержки предотвращения (предзатраты) и экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на их ликвидацию.

К экологическим издержкам предотвращения хозяйственной деятельности относятся затраты на мероприятия проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязняющих веществ к реципиентам. Они включают:мероприятия непосредственно снижающие выброс веществ в ОС (совершенствование технологических процессов, установка очистных сооружений и т.д.); мероприятия не снижающие выбросы, но влияющие на их распространения или изолирующие от прямого контакта с реципиентами (строительство высоких труб, установление и оборудование санитарно-защитных зон, захоронение отходов и т.д.); экологическое образование, подготовка кадров; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на решение экологических проблем; организация и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью, в том числе органов экологической сертификации, аудита, экспертизы, мониторинга; разработка экологической регламентации хозяйственной деятельности: правовых документов, экологических стандартов и т.д.; создание объектов экологической инфраструктуры; экологическая модернизация сферы материального производства.

Основным экономическим результатом издержек предотвращения считается снижение экологического ущерба. Считается, что природоохранные затраты в 1-2% предотвращают ущерб в 3-5% от объема ВВП. Одной из актуальных задач является установление экономически обоснованного уровня издержек предотвращения загрязнения. Необходим оптимальный баланс между ущербом от загрязнения ОС и затратами направленными на предотвращение ущерба.

Другая проблема это рациональное и оптимальное распределение средств на природоохранные мероприятия.С точки зрения современных требований не эффективной является экологическая политика, направленная, например, на строительство высоких труб. В этом случае мы не боремся с загрязнением, а просто разбавляем их, перенося акценты с локальных на трансграничные загрязнения.

Другая составляющая экологических издержек общества это затраты на компенсацию экологического ущерба. В этом направлении можно выделить следующие статьи затрат: затраты на поддержание здоровья населения, медико-экологическое страхование и т.д.

Капитальные вложения это материальные затраты общества которые в течение нескольких лет находятся в сфере производства не давая полезного эффекта. Продолжительность этого периода зависит от срока освоения капитальных затрат и перехода их в действующие основные производственные природоохранные фонды ОППФ. Это здания, сооружения, оборудование и т.д. используемые на природоохранные цели. Доля ОППФ в общей стоимости основных производственных фондов ОПФ РБ составляет около 2%.Государственные капитальные вложения формирующие ОППФ распределяются по следующим направлениям: на охрану водных объектов; на охрану воздушного бассейна; на охрану земель; совершенствование использования минерального сырья.

Освоение капитальных вложений влечет за собой возникновение природоохранных текущих затрат. К ним относится: затраты на обслуживание основных фондов, а также на оплату услуг связанных с ООС. Текущие затраты экологического назначения соотносятся к годовым капитальным затратам как 3 к 1. Основная часть текущих природоохранных затрат на предприятии не выделяется в обособленные статьи бухгалтерского учета. Поэтому для статистической отчетности используется расчетный метод по формуле:

, где: З_тек - текущие затраты предприятия на ООС; С – производственная себестоимость всей товарной продукции; М – стоимость потребленных в процессе производства продукции сырья и материалов; П– попенная плата (в лесной промышленности); Б – потери от брака; ОППФ и ОПФ – среднегодовая величина природоохранных и основных производственных фондов и фондов предприятия.

Суммы текущих затрат определенных расчетным путем как правило оказываются значительно завышенными. Экологические затраты как и другие должны окупаться доходами. Окупаются они за срок в течение которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам.