Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры эп.docx
Скачиваний:
34
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
276.72 Кб
Скачать

33. Государственная экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза является важной организационно-правовой формой контроля в области ПП и ООС. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды.

ЭЭ предшествовало введение обязательной процедуры оценки воздействия на среду (ОВС), основные принципы которой были разработаны в США. Процедура обязательной ЭЭ сегодня введена практически во всех странах. Конечной целью ЭЭ является составление заключения о влиянии на ОС, на основании которого делается вывод об экологической безопасности и целесообразности реализации проекта.

Затраты на проведение ОВС в индустриально развитых странах составляют в среднем 1% от стоимости проекта.

  • ЭЭ в РБ закреплена законодательно. В соответствии с законом об ОС в Республике Беларусь проводятся государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

  • Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами. Порядок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается законодательством Республики Беларусь “О государственной экологической экспертизе” – 22.10.2009.

  • Отделы по ГЭЭ предусмотрены в структуре областных и Минского городского комитетов ПР и ООС. Ежегодно специализированными экспертными подразделениями органов Госуправления по ПР и ООС рассматривается около 4500 проектов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов хозяйственной деятельности. По статистике около 30% проектов не проходят согласование из-за низкого качества экологического обоснования проектируемых объектов. Таким образом, ГЭЭ является эффективным рычагом государственной экологической политики. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами, которые в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь,

  • вправе получать от заказчика (инициатора планируемой хозяйственной и иной деятельности) документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе, в том числе материалы по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также иные материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы может направляться в органы, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иным заинтересованным лицам и носит рекомендательный характер. Финансирование общественной экологической экспертизы производится за счет средств ее инициаторов - общественных объединений и (или) граждан. ЭЭ обеспечивает не только экологическую, но и экономическую эффективность. В соответствии с данными международного банка реконструкции и развития затраты на ЭЭ окупаются в среднем за 5-7 лет.