- •Понятие, предмет и метод административного права в рф.
- •Принципы, функции и система административного права.
- •Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления.
- •Понятие, особенности административно-правовых норм.
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификаций административно – правовых норм.
- •Реализация норм административного права
- •Действие административно правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Источники административного права: понятие. Виды особенности.
- •Административный договор как источник административного права.
- •Конституция рф – определяющий источник административного права.
- •Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация, консолидация)
- •Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •Особенности административно-правовых отношений. Структура
- •Юридические факты-основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •Управление как социальная функция. Соотношение государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •17. Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •18. Теория и практика государственного управления в зарубежных странах.
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти.
- •20. Гласность и научность (объективность) как принципы государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, их соотношение с другими принципами.
- •21. Законность (принцип, метод, режим) в гос. Управлении. Административное управление.
- •22. Понятие и виды субъектов админ.Права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность.
- •24. Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •26. Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, функции).
- •27. Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий.
- •28. Внутренняя структура органов государственного управления. Типа руководства, и их административно-Пвое закрепление
- •31. Полномочия президента России в области гос. Управления.
- •32. Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •33. Правовое положение федеральных министерств.
- •34. Пвое положение федеральных служб
- •35. Пвое положение федеральных агентств
- •36. Система гос. Службы рф: понятие виды, принципы, регулирование
- •37. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).Государственный служащий: понятие, виды
- •38. Гос. Гражданская служба рф: понятие, принципы, регулирование.
- •39 Административно-правовое регулирование прохождения гос. Гражданской службы.
- •40. Особенности прохождения гос. Службы в системе правоохранительных органов.
- •41. Реформа гос. Службы: проблемы, цели, задачи и направления деятельности
- •42. Ответственность госслужащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе гос. Службы
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.
- •45. Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •46. Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •47. Формы гос. Управления.
- •48. Акты гос. Управления.
- •49. Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумпция законности актов управления.
- •50. Методы гос. Управления. Стиль управления.
- •51. Административное принуждение. Административная преюдиция.
- •52. Административно-предупредительные меры.
- •53. Меры административного пресечения.
- •54 Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- •55. Понятие признаки и основные черты административной ответственности.
- •56. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его ограничение от преступления и дисциплинарного проступка.
- •57. Юридический состав административного правонарушения.
- •58 Система административных наказаний по коап рф.
- •59. Общие правила назначения административных наказаний.
- •60. Особенности административной ответственности юр. Лиц.
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности юр. Лиц
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии. 62Основы административной деликтологии.
- •63. Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •64. Сущности и основные черты административного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно-юрисдикционного процесса в рф.
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •69. Производство по обращениям к гражданам.
- •70. Сущность и содержание, вилы административно-правовых режимов
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в гос. Управлении. Борьба с коррупцией.
- •73. Гос. Контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в гос. Управлении.
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в гос. Управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в гос. Управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия. Решения и незаконные акты органов гос. Управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и гос. Служащих.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в гос. Управлении.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учёта.
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •83. Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения.
- •84. Правовые вопросы охраны гос. Границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны гос. Границы.
- •85. Управление в области гос. Безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр.
- •86. Правовое положение ровд. Права и обязанности участкового уполномоченного.
- •87. Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88 Оперативно-розыскная деятельность (орд) и ее законодательное закрепление
- •89. Управление таможенным делом. Гос. Таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- •90. Управление в области иностранных дел. Административно-правовой статус дипломатического корпуса.
- •91. Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл. 17 КоАп рф.
- •92. Управление в области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно – правовые меры по преодолению остроинфекционных заболеваний.
- •93. Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
- •94. Правовое положение студентов вуЗа. Аттестация , аккредитация. Контроль в сфере образования.
- •95. Руководство физ. Культурой, спортом, туризмом.
- •96.Управление в сфере соц.Защиты граждан. Содержание глава 5 КоАп рф.
- •97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории культуры.
- •98. Управление области науки. Правовое положение ан рф.
- •99. Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора.
- •100. Содержание гос. Регулирования и управления в области апк.
- •103. Управление в области охраны окружающей среды.Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- •104. Управление в области недропользования. Правовое положение Росприроднадзора. Административная ответственность за нарушение правил природопользования.
- •Глава 8. Ап в области охраны окружающей природной среды
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте.
- •106. Управление морским и речным флотом. Административная ответственность в этой сфере. Правовое положение морского и речного регистра.
- •107. Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушение в сфере га.
- •108. Управление охотничьим хозяйством. Правовое положение охотообщества. Административная ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства.
- •110. Правовое положение федеральной антимонопольной службы, защита конкуренции.
- •111. Фнс России
- •112. Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сфере связи. Административная ответственность в области связи и информации.
97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории культуры.
В широком смысле под культурой принято понимать социально-культурный облик общества. Содержание культуры составляют культурные ценности -
'edравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной дея тельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. Важнейшие направления культурной деятельности по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценност
'e5й, определены в Основах закон-ва РФ о культуре от 9 октября 1992г.: • выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; • художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоиса aусство, другие виды и жанры искусства; • художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; • самодеятельное (любительское) художественное творчество; • музейно_e5 дело и коллекционирование;
• книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело; • телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения кульр 2урных ценностей; Государственная культурная политика представляет собой совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в деятельности по сохранению, развитию и распространению культурных ценностей, а также управленческая деятельность государствен_edых органов в области культуры. Управленческая деятельность в области культуры осуществляется Президентом РФ, при котором действует Совет по культуре и искусству, Правительством России, системой федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъеа aтов РФ, в чьем непосредственном ведении находится большинство объектов культуры. Каждый из этих органов реализует свою компетенцию либо в целом в данной отрасли, либо в одной из ее подотраслей. Министерство культуры Российской Федерации - федеральный орган исполнительной влар 1ти, проводящий государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия, а также осуществляющий государственное регулирование и координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти в сф_e5ре культуры. Министерство культуры РФ является специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры, а также государственного контроля за соблюдением установленного порядка вывоза из РФ и ввоза на ее территорию культурных ценностей, реализа 0ции предметов антиквариата, а также правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей. Основные задачи Министерства культуры РФ: 1. осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституци_eeнных прав граждан РФ на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия;
2. содействие развитию национальных культур народов России; 3. определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры; Миа dистерство выполняет следующие функции:
• обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства РФ в сфере культуры, а также проекты законодательных и иных нормативных актов; • разрабатывает и реализует в установленном порядке федеральные целевые программы разви_f2ия культуры и искусства; • осуществляет государственный учет и охрану недвижимых памятников истории и культуры Российской Федерации; • устанавливает в пределах своей компетенции режим содержания и использования объектов исторического и культурного наследия; • обеспеч ивает формирование и ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также является его депозитарием; • обеспечивает государственный учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государ
'f1твенных музейных и библиотечных фондов, фильмофондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек в Российской Федерации; • содействует сохранению и развитию народного творчества; • осуществляет международн_eeе культурное сотрудничество; • осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти контроль за соблюдением установленного порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию культурных ценностей; • осуществляет функции полномочног о федерального органа по сохранению культурных ценностей, предусмотренные Федеральным законом "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"; • содействует созданию условий для развития ху
'e4ожественного творчества детей и молодежи, оказывает поддержку особо одаренным детям; • ведет Государственный регистр фильмов и выдает прокатные удостоверения на них;
• принимает меры по развитию материально-технической базы, переоснащению и модернизации киносети и кинопроката; В целях развития единого информационного пространства в РФ, а также совершенствования государственного управления в области средств массовой информации и м
'e0ссовых коммуникаций Указом Президента РФ от 6 июля 1999 г. вместо упраздненных Государственного комитета РФ по печати и Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию было образовано Министерство РФ по делам печати, телевидения и средств массовых коммуникаций (МПТР Рос
'f1ии). Данное министерство - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий разработку и реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, р_e0звития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирования производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензиро вание в этих областях деятельности, а также координирующий деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в указанных сферах. Основные задачи МПТР России включают: 1. разработку и реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовр bх коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регули
'f0ование производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в указанных областях деятельности; 2. разработку и реализацию государственной политики в процессе производства рекламы, а также ее распространения средствами массовой информ_e0ции и массовых коммуникаций; 3. разработку и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы; 4. регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответр 1твующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения средств массовой информации. МПТР России имеет свои территориальные органы, кроме то
'e3о, в ведении Министерства находятся издательско-полиграфические комплексы, полиграфические предприятия, предприятия книжной торговли, организации телерадиовещания (в том числе федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионна я и радиовещательная компания"), научные организации, образовательные учреждения и издательства.
Федеральная архивная служба России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда РФ. В систему Росарх_e8ва входят федеральные государственные архивы, научные и другие организации, подчиненные непосредственно Федеральной архивной службе России, а также органы управления архивным делом субъектов РФ и подчиненные им учреждения. Основные задачи Федеральной архивной службы России: 1 . организация и обеспечение формирования, сохранности и использования Архивного фонда РФ; 2. анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с учетом региональных особенностей; 3. разработка единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ;
4. развитие и совершенствование совместно с федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти субъектов федерации архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документар 6ии; 5. координация деятельности подчиненных федеральных государственных архивов, научных и других организаций, обеспечение их функционирования; 6. контроль за соблюдением законодательства РФ в области архивного дела; 7. ведение централизованного государственного учета докуме_edтов Архивного фонда РФ и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти, физических и юридических лиц;