- •Понятие, предмет и метод административного права в рф.
- •Принципы, функции и система административного права.
- •Формирование и развитие науки административного права России. Наука административного права и наука управления.
- •Понятие, особенности административно-правовых норм.
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификаций административно – правовых норм.
- •Реализация норм административного права
- •Действие административно правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Источники административного права: понятие. Виды особенности.
- •Административный договор как источник административного права.
- •Конституция рф – определяющий источник административного права.
- •Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация, консолидация)
- •Понятие и виды административно-правовых отношений.
- •Особенности административно-правовых отношений. Структура
- •Юридические факты-основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •Управление как социальная функция. Соотношение государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •17. Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •18. Теория и практика государственного управления в зарубежных странах.
- •19. Федерализм и равноправие национальностей как принципы государственного управления. Вертикаль исполнительной власти.
- •20. Гласность и научность (объективность) как принципы государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, их соотношение с другими принципами.
- •21. Законность (принцип, метод, режим) в гос. Управлении. Административное управление.
- •22. Понятие и виды субъектов админ.Права. Административная право- и дееспособность, административная правосубъектность.
- •24. Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •25. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •26. Сущность исполнительной власти (признаки, элементы, функции).
- •27. Правовое положение органов исполнительной власти, компетенция, содержание государственно-властных полномочий.
- •28. Внутренняя структура органов государственного управления. Типа руководства, и их административно-Пвое закрепление
- •31. Полномочия президента России в области гос. Управления.
- •32. Правовое положение Правительства рф. Состав, полномочия и порядок деятельности Правительства рф.
- •33. Правовое положение федеральных министерств.
- •34. Пвое положение федеральных служб
- •35. Пвое положение федеральных агентств
- •36. Система гос. Службы рф: понятие виды, принципы, регулирование
- •37. Понятие, виды и правовое положение государственных служащих (обязанности, права и ответственность, запреты и ограничения).Государственный служащий: понятие, виды
- •38. Гос. Гражданская служба рф: понятие, принципы, регулирование.
- •39 Административно-правовое регулирование прохождения гос. Гражданской службы.
- •40. Особенности прохождения гос. Службы в системе правоохранительных органов.
- •41. Реформа гос. Службы: проблемы, цели, задачи и направления деятельности
- •42. Ответственность госслужащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе гос. Службы
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов административного права.
- •45. Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •46. Сущность свободы совести и ее правовое закрепление. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •47. Формы гос. Управления.
- •48. Акты гос. Управления.
- •49. Неправомерные акты управления. Опротестование, обжалование и отмена актов управления. Презумпция законности актов управления.
- •50. Методы гос. Управления. Стиль управления.
- •51. Административное принуждение. Административная преюдиция.
- •52. Административно-предупредительные меры.
- •53. Меры административного пресечения.
- •54 Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.
- •55. Понятие признаки и основные черты административной ответственности.
- •56. Административное правонарушение как основание административной ответственности, его ограничение от преступления и дисциплинарного проступка.
- •57. Юридический состав административного правонарушения.
- •58 Система административных наказаний по коап рф.
- •59. Общие правила назначения административных наказаний.
- •60. Особенности административной ответственности юр. Лиц.
- •61. Особенности привлечения к административной ответственности юр. Лиц
- •62. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений. Основы административной деликтологии. 62Основы административной деликтологии.
- •63. Презумпция невиновности. Обеспечение законности при назначении мер административного наказания.
- •64. Сущности и основные черты административного процесса в рф.
- •65. Черты, принципы административно-юрисдикционного процесса в рф.
- •66. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •68. Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям.
- •69. Производство по обращениям к гражданам.
- •70. Сущность и содержание, вилы административно-правовых режимов
- •71. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •72. Формы и способы обеспечения законности и дисциплины в гос. Управлении. Борьба с коррупцией.
- •73. Гос. Контроль и административный надзор как способы обеспечения законности в гос. Управлении.
- •74. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении законности в гос. Управлении.
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в гос. Управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия. Решения и незаконные акты органов гос. Управления, органов местного самоуправления, должностных лиц и гос. Служащих.
- •77. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в гос. Управлении.
- •78. Развитие организационно-правовых форм управления в области обороны рф. Основы государственной военной службы. Административная ответственность за нарушение правил воинского учёта.
- •80. Административно-правовые вопросы борьбы с терроризмом.
- •82. Правовое положение внутренних войск. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •83. Правовое положение гибдд мвд рф. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения.
- •84. Правовые вопросы охраны гос. Границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны гос. Границы.
- •85. Управление в области гос. Безопасности, система и правовое положение органов фсб и задачи свр.
- •86. Правовое положение ровд. Права и обязанности участкового уполномоченного.
- •87. Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88 Оперативно-розыскная деятельность (орд) и ее законодательное закрепление
- •89. Управление таможенным делом. Гос. Таможенный контроль. Административная ответственность за нарушение таможенных правил.
- •90. Управление в области иностранных дел. Административно-правовой статус дипломатического корпуса.
- •91. Правовое положение Министерства юстиции. Административная ответственность по гл. 17 КоАп рф.
- •92. Управление в области здравоохранения. Правовое положение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Административно – правовые меры по преодолению остроинфекционных заболеваний.
- •93. Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
- •94. Правовое положение студентов вуЗа. Аттестация , аккредитация. Контроль в сфере образования.
- •95. Руководство физ. Культурой, спортом, туризмом.
- •96.Управление в сфере соц.Защиты граждан. Содержание глава 5 КоАп рф.
- •97. Управление в области культуры. Административная ответственность за нарушение правил охраны памятников истории культуры.
- •98. Управление области науки. Правовое положение ан рф.
- •99. Управление промышленностью. Административная ответственность в области промышленности, строительстве и энергетике. Правовое положение Ростехнадзора.
- •100. Содержание гос. Регулирования и управления в области апк.
- •103. Управление в области охраны окружающей среды.Административная ответственность в области охраны окружающей природной среды.
- •104. Управление в области недропользования. Правовое положение Росприроднадзора. Административная ответственность за нарушение правил природопользования.
- •Глава 8. Ап в области охраны окружающей природной среды
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте.
- •106. Управление морским и речным флотом. Административная ответственность в этой сфере. Правовое положение морского и речного регистра.
- •107. Управление в области гражданской авиации. Авиационный регистр. Административная ответственность за нарушение в сфере га.
- •108. Управление охотничьим хозяйством. Правовое положение охотообщества. Административная ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства.
- •110. Правовое положение федеральной антимонопольной службы, защита конкуренции.
- •111. Фнс России
- •112. Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сфере связи. Административная ответственность в области связи и информации.
93. Управление высшим образованием. Правовое положение государственного классического университета.
Деят-ть данных учреждений регулируется положениями о соответствующих типах и видах обр. учреждений и разрабатываемыми на их основе уставами. Гос. статус образовательного учреждения устанавливается при его аккредитации. Структура и требования к соа 4ержанию устава обр. учреждения закреплены в ФЗ. В соответствии с ФЗ "Об образовании" управление гос. обр. учреждениями осуществляется на принципах единоначалия и подчинения. Непосредственное управление обр. учреждениями осуществляют, прошедшие аттестацию, директор, ректор и др. Вр bсшее профессиональное образование1. Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.Подготовка лиц с высшим профессионаа bьным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" осуществляется на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата.2. Высшее профессионльное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).3. Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которр bх являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам. Получение высшего профессионального образования по сок
'f0ащенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается.4. Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:1) по пр_eeграммам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.Правовой статус Вуза
Управление ВУЗом строится на принципах сочетания единоначалия и «коллегиальности».
Управление университетом осуществляет:
— учредитель
— коллегиальные органы управления (конференция, ученый совет)
— должностные лица университета (ректор, проректоры)
В компетенцию конференции входит:
— принятие устава университета, изменения и дополнения к нему
— выборы ученого совета
— избрание ректора университета
— принятие коллективного договора
— избрание комиссии по трудовым спорам
Общее руководство университетом осуществляет выборочный представительный орган - ученый совет, возглавляемый ректором университета. Срок полномочий ученого СОВЕТА – 5 ЛЕТ. В уставе ТГУ это число членов ученого совета не должно превышать 70 человек.
В состав ученого совета входит;
— ректор (председатель)
— проректоры
Все другие члены являются выборочными. Ученый совет принимает регламент ученого совета университета. Ученый совет действует в полном составе и через временные ** постоянные комиссии.
Полномочия:
1. утверждает структуру университета кроме *оригиналов*
2. создает, реорганизует, упраздняет кафедры, факультеты, институты
3. принимает решение о переносе сроков начала учебного года
4. утверждает сроки (дату) и процедуру проведении выборов ректора
5. определяет размеры доплат, премий и других выплат работникам университета
6. дает согласие на сдачу в аренду объектов собственности университета и земельных участков
7. порядок обеспечения стипендиями студентов университета и т.д.
Непосредственное управление деятельностью университета осуществляет ректор. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой работой (кроме научного или методического руководства) внутри или вне университета запрещено. Ректор избирается тайным голосованием на конференции сроком на 5 лет по результатам обсуждения программ претендентов на должность ректора. Избранным становится претендент, набравший больше 50% голосов делегатов конференции работников университета при кворуме, но не менее, чем 2/3 списочного состава. Избранный ректор утверждается министерством образования РФ. Между ними заключается трудовой договор и издается приказ об утверждении его в должности ректора. ТГУ указом президента РФ №30 от 15.01.98 включен в гос. свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ,
ПОЛНОМОЧИЯ РЕКТОРА:
— действует без доверенности от имени университета, организует работу ученого совета
— руководит общественной, научной, производственной, финансовой деятельностью университета
— открывает и закрывает лицевые счета в органах федерального казначейства
— совершает сделки, выдает доверенности
— издает приказы, инструкции, распоряжения
— утверждает правила приема в университет и т.д.
Правовой статус вуза зависит от организационно-правовой формы.
1. Обладает правами юридического лица, может иметь расчетный счет в банке и печать со своим наименованием.
2. Вправе образовывать ассоциации, комплексы, союзы и другие объединения.
3. Самостоятельно в формировании своей структуры за исключением филиалов.
4. Вправе оказывать дополнительные образовательные услуги.
5. Осуществлять международную деятельность, заниматься предпринимательской деятельностью.