Анализ уровня и оценка эффективности управления

При расчетах экономической эффективности к организационно -техническим мероприятиям приравниваются мероприятия по совершенствованию организации и управления производством.

Анализ уровня управления осуществляется по трем направлениям:

1) анализ организационной структуры управления;

2) анализ технической оснащенности и методов управления;

3) анализ состава и организации труда работников управления

Задачи анализа организационной структуры управления заключаются в выявлении соответствия между производственной и организационной структурами, соответствия управленческих штатов характеру и содержанию функций управления. Для этого производится анализ производственной структуры предприятия, анализ структуры органов управления, анализ численности аппарата управления, анализ специализации и централизации управленческих функций.

Аналитические показатели, характеризующие состояние органов управления:

• коэффициент обеспеченности управленческими кадрами в целом и по отдельным функциональным группам;

• удельный вес работников управления в общем составе работающих;

• коэффициент управляемости

,

(13.2)

где – число уровней управления; l_нi и l_фi – нормативная и фактическая численность работников, приходящихся на одного i-го руководителя.

Коэффициент управляемости в структурных подразделениях характеризует, например, число рабочих, приходящихся на одного мастера (начальника смены, цеха и т. д.).

Показатель степени централизации управленческих функций определяется как в целом по предприятию, так и по отдельным функциональным группам:

,

(13.3)

где n – число функциональных групп управления; l_Yi – численность работников управления i-й функциональной группы, занятых в централизованных службах управления предприятия; l_i – численность работников управления i-й функциональной группы.

Анализ технической оснащенности и методов управления характеризует широту использования в управленческой деятельности достижений НТП, новых методов управления, уровень самостоятельности подразделений.

Техническая оснащенность управленческих подразделений определяется с помощью показателей, характеризующих:

• управленческую технику (стоимость вычислительной техники (ВТ) и ее долю в общей стоимости ОПФ; долю прогрессивной вычислительной техники в общей стоимости ВТ; долю информации, обрабатываемой с помощью ВТ в общем объеме обрабатываемой информации);

• механизацию и автоматизацию управленческого труда (техническую вооруженность работников аппарата управления);

• степень механизации управленческого труда;

• разделение функций управления (роль и значение каждого подразделения в управлении, дублирование функций или их излишнюю регламентацию);

• степень реализации предоставленных прав;

• методы управления производством (степень самостоятельности хозяйственных низовых звеньев в решении текущих задач).

Анализ состава и организации труда работников управления:

1) оценку квалификационного состава работников управления;

2) характеристику процессов управления, функций управления, документов, схем документооборота;

3) загруженность и условия труда работников аппарата управления.

Оценка эффективности управления базируется на критериях эффективности управления, показателях эффективности затрат на управление, обобщающих показателях эффективности управления, частных показателях эффективности управления и показателях, соотносящих управленческие и производственные ресурсы.

1. Качественная и количественная характеристика критерия эффективности управления. Достижение цели служит качественной, а величина социально-экономического эффекта - количественной характеристикой эффективности управления производством.

2. Определение эффективности затрат на управление.

3. Определение эффективности использования производственного потенциала.

Семинар

Таблица 13.5 Анализ длительности производственного цикла важнейших изделий

Вид изделия	Длительность производственного цикла, ч.		Изменение длительности цикла по факторам
	базисная	текущего периода	Всего		В том числе за счет совершенствования, %
			часов	%	конструкции изделия	техники и технологии	организации производства и труда
А	3,36	3,24	-0,12	-3,6	+0,2	-1,3	-2,5
В и т.д.	7,13	6,39	-0,74	-10,4	-2,0	-3,4	-5,0

При изучении структуры производственного цикла выявляют, какую его часть составляют перерывы, какова возможность их сокращения (Таблица 13.2).

Таблица 13.6 Анализ структуры производственного цикла изготовления изделий, %

Вид изделия	Производ- ственный цикл изготовления, всего	В том числе
		рабочее время	время транспортирования и технического контроля	время перерывов
				всего	в том числе
					режимных	межоперационных
А	100	31	18	51	24	27
В и т.д.	100	26	17	57	29	28

В рассматриваемом примере рабочее время, в течение которого выполняются все технологические и подготовительно-заключительные операции, составляет менее трети длительности производственного цикла. С целью сокращения времени транспортирования и перерывов изучают возможности обеспечения непрерывности процесса производства и транспортировки изделий, обосновывают оптимальный размер партии изготовляемых изделий, способ транспортировки.

2.

С позиции оценки ресурсного потенциала организации как способности выполнять предусмотренный технологический процесс и генерировать требуемые результаты, совокупность ресурсов подразделяется на три группы:

- предметы труда

- средства труда

- рабочая сила.

Экономический рост организации базируется на сочетании экстенсивных и интенсивных факторов (Рис.13.2).

Рис. 13.7 Схема экстенсивного и интенсивного направлений развития производства

Экстенсивные факторы обеспечивают прирост массы используемых в производстве ресурсов (увеличение числа работников, основных средств, потребляемых материальных ресурсов). Эти факторы приводят к росту стоимости, количества и времени использования производственных ресурсов.

Интенсивные факторы обеспечивают повышение эффективности использования ресурсов:

- рост производительности труда в результате сокращения потерь рабочего времени, снижения трудоемкости, высвобождения персонала;

- снижение материалоемкости товара вследствие ликвидации потерь материалов, применения более прогрессивных предметов труда, повышения коэффициента использования материалов, совершенствовании ценообразования;

- снижение фондоемкости при повышении коэффициента загрузки и использования оборудования, росте его производительности, улучшении использования производственной мощности, вводе экономически эффективных основных средств.

Интенсивные факторы обеспечивают рост конечных результатов (количества производимого товара) при неизменной величине (или незначительном росте) самих ресурсов.

Интенсификация производства - развитие производства с помощью достижений НТП, более эффективных средств производства, более совершенной технологии и организации труда.

Интенсификация производства предполагает:

• обеспечение увеличения результирующих экономических показателей за счет капитальных вложений в обновление основных средств и реконструкцию действующих и в строительство новых;

• обеспечение своевременного ввода в действие новых и максимальное использование действующих основных средств в соответствии с техническими и экономическими возможностями производства;

• экономное и комплексное использование топлива, энергии, сырья и материалов;

• устранение потерь и нерациональных расходов, а также широкое вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и попутных продуктов.

Показатели интенсификации в результате НТП: показатели технического и организационного уровней товара и производства; экономические показатели (экономия от снижения трудоемкости, материалоемкости, себестоимости товара и т.д).

Показатели интенсификации в результате улучшения использования ресурсов: коэффициент использования материалов, фонда рабочего времени, оборудования, показатели фондоотдачи, энерго- и фондовооруженности труда.

Пути повышения эффективности использования производственных ресурсов выбираются в зависимости от имеющихся в распоряжении организации финансовых средств, состояния средств производства, а также планов развития организации.

Таблица 13.7 Пути повышения эффективности использования материальных ресурсов

Пути ускорения	Объект воздействия	Получаемый результат
Уменьшение материалоемкости товаров	Товар организации	Уменьшение потребности в материалах, сырье, комплектующих изделиях, сокращение норматива материальных средств в производственных запасах
Сокращение длительности производственного цикла изготовления товара	Товар организации и организация производства	Сокращение норматива сырья и материалов в незавершенном производстве
Совершенствование порядка планирования и формирования запасов материальных ресурсов	Система планирования	Повышение точности расчета нормативов запасов материальных средств и усиление контроля за их величиной
Совершенствование системы материально-технического снабжения	Организация производства	Сокращение материальных средств в производственных запасах
Автоматизация и механизация погрузочно-разгрузочных и складских работ	То же	Сокращение материальных средств в производственных запасах и готового товара на складе организации
Совершенствование системы сбыта товара	Организация производства	Сокращение норматива запасов готового товара
Внедрение методов оптимизации использования материалов	Организация и технология производства	Уменьшение потребности в материалах и сырье

Как экстенсивные, так и интенсивные факторы обеспечивают рост эффективности производства. Однако рост ресурсов за счет их количественного увеличения имеет ограничения. Поэтому основным путем увеличения ресурсов в настоящее время является интенсивный, обусловливающий снижение норм их расхода, повышение эффективности использования элементов производительных сил. В свою очередь, рост производительности труда, снижение материалоемкости товара, фондоемкости определяется степенью технического развития организаций. Влияние технического развития на экономику всецело связано с НТП и расширением на его основе интенсивных источников экономического роста. Именно через НТП осуществляется воздействие научно-технической деятельности на производительные силы. Основные направления НТП определяют и те пути, по которым происходит воздействие данного фактора на экономический рост.

Схематично связь технического развития с конечными результатами производства может быть представлена цепочкой