Рекомендуемая литература:

Шевченко Г.Н. Правовое регулирование ценных бумаг: Учебное пособие. М.: Статут, 2003.

Синенко А.Ю. Эмиссия корпоративных ценных бумаг: правовое регулирование, теория и практика. М.: Статут. 2002.

Ценные бумаги в российском гражданском праве / Под ред. проф. Е.А. Суханова. М. 1996.

Андреев В.К. Рынок ценных бумаг: Правовое регулирование. Курс лекций. М.: Юрид. литература, 1998.

Кураков В.Л. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998.

Юлдашбаева Л.Р. Правовое регулирование оборота эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций). М.: Статут, 1999.

Лялин В.А., Воробьев П.В. Ценные бумаги и фондовая биржа. М.: Филинъ, 2000.

Формы защиты прав инвесторов в сфере рынка ценных бумаг / Под ред. М.К. треушникова. – М.: Городец, 2000.

Белов В.А. Вексельное законодательство России. Научно-практический комментарий. М.: ЮрИнфоР, 1996.

Белов В.А. Практика вексельного права. М.: ЮрИнфоР, 1998.

Звягинцев Д.А. Проблемы развития рынка ценных бумаг в России // Законодательство. 2001. № 1.

Семилюшина Н.Г. Проблемы развития законодательства о рынке ценных бумаг // Право и экономика. 2001. № 1.

Тема 12. Правовое регулирование инвестиционной и строительной деятельности

1. Понятие и виды деятельности.

2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

4. Правовой режим иностранных инвестиций.

5. Инвестиционная деятельность по закону о соглашениях о разделе продукции.

6. Правовое регулирование лизинговой деятельности.

7. Правовое регулирование строительной деятельности.

Задания

1. Найдите в законодательстве и впишите в предложенную таблицу определения основных понятий.

Понятие	Определение	Нормативный акт
1. Инвестиции
2. Инвестиционная деятельность
3. Капитальные вложения
4. Соглашение о разделе продукции
5. Иностранная инвестиция
6. Инвестиционный проект
7. Реинвестирование
8. Лизинговая деятельность

2. Составьте проект инвестиционного соглашения по поводу какого-либо конкретного объекта.

3. Проведите сравнительный анализ Градостроительного кодекса РФ 1998 г. и Градостроительного кодекса РФ 2004 г. Выделите наиболее существенные изменения, которые произошли в правовом регулировании.

4. Назовите основные средства государственного воздействия при регулировании строительной деятельности.

5. Составьте раздел договора строительного подряда об ответственности сторон.

Тесты с вариантами ответов

1. Что из перечисленного не относится к инвестициям?

а) затраты на обучение, повышение квалификации;

б) лицензии на товарные знаки;

в) лицензии на отдельные виды предпринимательской деятельности;

г) информационные технологии.

2. Не являются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений:

а) заказчики;

б) эмитенты;

в) подрядчики;

г) пользователи.

3. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» не распространяет свое действие на отношения, связанные с вложением инвестиций:

а) в банки и иные кредитные организации;

б) в объекты транспортного комплекса;

в) в объекты электроэнергетики;

г) субъектами естественных монополий.

4. Финансирование капитальных вложений может осуществляться инвесторами:

а) только за счет чистой прибыли;

б) исключительно за счет собственных средств;

в) только за счет заемных и иных привлеченных средств;

г) за счет собственных и привлеченных средств.

5. Что из перечисленного не является прямой иностранной инвестицией?

а) создание на территории РФ акционерного общества со 100 % иностранным участием;

б) вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ;

в) приобретение менее 10 % доли в уставном капитале хозяйственного общества, действующего в соответствии с гражданским законодательством РФ;

г) осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) определенного законодательством оборудования, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей.

6. Реинвестирование – это:

а) осуществление вложений в объекты предпринимательской деятельности за счет прибыли, полученной от ранее осуществленных инвестиций;

б) вывоз иностранным инвестором за рубеж прибыли, полученной от инвестиционной деятельности;

в) изъятие государством доходов, полученных инвестором;

г) процесс рассредоточение инвестиционных ресурсов в различные объекты инвестирования.

7. Экологической экспертизе в соответствии с законодательством РФ подлежат:

а) только инвестиционные проекты, финансируемые за счет федерального бюджета или бюджетов субъектов федерации;

б) только инвестиционные проекты, имеющие важное народно-хозяйственное значение;

в) только инвестиционные проекты, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду;

г) все инвестиционные проекты.

8. Филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории РФ:

а) с момента его государственной регистрации;

б) с момента утверждения иностранным юридическим лицом Положения о филиале;

в) со дня его аккредитации;

г) со дня постановки на учет в налоговых органах.

9. Соглашение о разделе продукции представляет собой:

а) решение учредителей о распределении прибыли по результатам деятельности за год;

б) соглашение между инвесторами о распределении прибыли от реализации инвестиционного проекта;

в) соглашение между работодателем и работниками предприятия о натуральной оплате труда;

г) договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе исключительные права на поиск, разведку и добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении.

10. Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» разрешается предоставление на условиях раздела продукции не более:

а) 30 % разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых;

б) 50 % разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых;

в) 75 % разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых;

г) 10 % разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых.

11. По общему правилу, инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельность по соглашениям о разделе продукции, освобождаются от уплаты:

а) налога на имущество организации;

б) платежей за пользование недрами;

в) единого социального налога;

г) налога на добавленную стоимость.

12. Предмет лизинга, переданный лизингополучателю, является:

а) собственностью лизингодателя;

б) собственностью лизингополучателя;

в) собственностью продавца (поставщика);

г) общей собственностью лизингодателя и лизингополучателя.

13. Риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору лизинга и связанные с этим убытки несет:

а) лизингодатель;

б) лизингополучатель;

в) сторона, выбравшая предмет лизинга;

г) продавец (поставщик).

14. Предельный срок обнаружения ненадлежащего качества строительных работ по договору строительного подряда:

а) составляет 6 месяцев;

б) составляет один год;

в) составляет 5 лет;

г) не ограничен в законодательстве.

15. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет:

а) подрядчик;

б) заказчик, если он осуществляет контроль за ходом выполнения работ;

в) каждая из сторон, предоставившая строительные материалы;

г) в равной степени заказчик и подрядчик.

З А Д А Ч И

№ 1.

Иностранная компания предоставила российскому акционерному обществу кредит сроком на 3 года. В обеспечение возврата кредита акционерное общество заключило с иностранной компанией договор о залоге здания супермаркета, находящегося в собственности общества. Договор о залоге был подчинен праву страны иностранного инвестора, которое не требовало государственной регистрации договора залога.

Через год акционерное общество получило кредит в российском банке под залог этого же здания. Кредитный договор с российским банком был зарегистрирован в порядке, установленном российским законодательством.

Иностранная компания обратилась с требованием о признании договора акционерного общества с российским банком недействительным, так как он был заключен после подписания договора о залоге с иностранной компанией, срок которого не истек. При этом иностранная компания указывала, что в договорах с иностранными инвесторами применимое право определяется самими сторонами.

Есть ли основания для признания недействительным кредитного договора акционерного общества с российским банком?

№ 2.

В арбитражный суд обратилась иностранная фирма с иском к областному земельному комитету о недействительности части договора аренды земельного участка, устанавливающей размер платы за аренду участка.

Свою позицию истец обосновал тем, что ставки арендной платы для иностранных юридических лиц были установлены в большем размере, чем соответствующие ставки для российских предпринимателей. Дифференцированное регулирование арендных ставок было установлено нормативным актом законодательного собрания области, предусмотревшим единую для иностранных арендаторов ставку годовой платы за 1 кв.метр земли - 300 долларов США.

Истец просил признать недействительными пункты арендного договора, определяющие базовые ставки арендной платы в соответствии с названным нормативным актом.

В обоснование своих требований иностранная фирма сослалась на то, что российское законодательство предусматривает одинаковый правовой статус для иностранных и российских предпринимателей (национальный режим).

По мнению истца, предоставление равного режима предполагает и одинаковые ставки арендной платы за землю для всех арендаторов.

Решите спор.

№ 3.

Между ОАО «Агроснабсервис» и крестьянским хозяйством Краснова М.И. в июне 1998 г. сроком на 7 лет заключен договор финансовой аренды (лизинга), по которому ОАО «Агроснабсервис» (лизингодатель) передает крестьянскому хозяйству (лизингополучателю) на условиях лизинга комбайн «Нива» СКМ-5М с условием перехода комбайна в собственность лизингополучателя после окончания срока договора лизинга.

В марте 2004 г. лизингодатель обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении договора лизинга и возврате переданного в лизинг комбайна. Основанием заявленного иска послужило невыполнение лизингополучателем в течение 2003 года обязательств по уплате лизинговых платежей. Судом установлен факт нарушения ответчиком условий договора, влекущим возможность его расторжения.

Соглашаясь на расторжение договора, ответчик возражал против возврата комбайна лизингодателю. Ответчик полагал, что поскольку договор предусматривает переход права собственности после окончания договора к лизингополучателю, а также поскольку лизингополучатель выплатил более половины лизинговых платежей, то суд должен признать право собственности на комбайн за крестьянским хозяйством. Кроме того, лизингополучатель указывал, что комбайн имел производственные дефекты, которые он вынужден был устранять за свой счет, а лизингодатель не компенсировал ему названные расходы.

Решите спор.

№ 4.

Между подрядчиком АО «Стройвест» и заказчиком ООО «Маркос» заключен договор строительного подряда, по которому заказчик должен был предоставить строительные материалы подрядчику.

Заказчик выполнил свои обязательства, но переданные материалы были уничтожены при пожаре, причиной которого впоследствии было признано нарушение подрядчиком правил складирования строительных материалов.

Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с подрядчика стоимости материалов, указывая что в соответствии со ст. 705 ГК РФ риск случайной гибели или повреждения материала несет предоставившая их сторона.

Решите спор.

№ 5.

По договору строительного подряда между ООО «Бриг» (заказчиком) и ЗАО «Вест-строй» (подрядчиком) предусмотрено строительство хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров и указана договорная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком, и согласился на возведение аналогичного строения.

Подрядчик выполнил работы по возведению хозблока в установленный договором срок. Заказчик не явился для приемки работ, сославшись отсутствие утвержденной технической документации, и отказался осуществлять оплату за выполненные работы.

ЗАО «Вест-строй» на основании одностороннего акта приемки результата работ обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО «Бриг» стоимости выполненных по договору работ и неустойки за просрочку оплаты работ.

В своих возражениях ООО «Бриг» сослалось на статью 743 ГК РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы согласно технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие требования. В связи с отсутствием технической документации, определяющей предмет договора, или соглашения о ее предоставлении договор следует считать незаключенным.

Есть ли основания для удовлетворения иска?

№ 6.

Открытое акционерное общество «Железобетон» заключило с акционерным обществом «Жилстрой» договор на участие в строительстве жилого дома.

По условиям договора АО «Жилстрой» должно предоставить ОАО «Железобетон» 10 квартир. В нем указана стоимость квартир (которая изменению не подлежит), а также какие квартиры (однокомнатные, двухкомнатные, трехкомнатные) передаются и на каком этаже.

Стороны в договоре предусмотрели, что в счет оплаты стоимости подлежащих передаче квартир ОАО «Железобетон» отпускает необходимую для строительства продукцию. К договору была приложена спецификация подлежащей передаче продукции, указана ее стоимость, количество и предусмотрено, что эта стоимость изменению не подлежит.

ОАО «Железобетон» свои обязательства по передаче продукции в счет выполнения договора исполнило, о чем был составлен акт представителями обеих сторон.

Поскольку АО «Жилстрой» отказалось от выполнения своих обязанностей по передаче квартир, ОАО «Железобетон» предъявило иск о признании за ним права на получение 10 квартир в натуре.

Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что предусмотренное договором условие об оплате стоимости квартир передаваемой продукцией является незаконным. Поскольку истец стоимость квартир не оплатил, он не может требовать передачи их в его собственность. За переданную же ответчику продукцию истец вправе требовать ее оплату.

Решите спор.

2. № 7.

3. Согласно договору строительного подряда, заключенного между заводом «Полимер» (заказчиком) и строительным предприятием «Стройинвест» (подрядчиком), строительство производственного корпуса должно быть завершено к 1 июля 2003 г. Однако работы были завершены значительно позже, и корпус был сдан в эксплуатацию только в марте 2004 г.

Возражая против предъявленных к нему требований о взыскании предусмотренной договором пени за просрочку сдачи объекта в эксплуатацию, подрядчик ссылался на то, что срыв графика работ произошел не по его вине, а по вине поставщиков стройматериалов, а также по причине отсутствия на рынке в тот период необходимых для завершения работы комплектующих.

Обоснованны ли возражения подрядной организации? Каковы основания освобождения от ответственности субъектов предпринимательства?

№ 8.

Генеральный подрядчик по договору строительного подряда для выполнения электротехнических работ заключил договор субподряда с ООО «Спектр». Выполненные субподрядчиком работы не были своевременно оплачены генеральным подрядчиком.

Субподрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с генерального подрядчика стоимости работ, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Генеральный подрядчик иска не признал, ссылаясь на то, что неоплата выполненных работ произошла из-за отсутствия денежных средств у заказчика, который до сих пор не рассчитался с генеральным подрядчиком.

Решите спор.

№ 9.

Закрытое акционерное общество «Дельта-строй» заключило с открытым акционерным обществом «Завод стеновых материалов» договор о совместной деятельности по строительству жилого дома.

ЗАО в договор включило условия об установлении сроков передачи в натуре открытым акционерным обществом квартир в количестве, предусмотренном договором, и об ответственности за нарушение этих сроков. ОАО возражало против этих условий, считая, что они не соответствуют законодательству и другим условиям названного договора. При этом оно ссылается на то, что согласно главе 55 ГК РФ стороны предусмотрели порядок покрытия расходов и убытков по созданию совместной собственности, финансирования строительства, порядок раздела построенных квартир. Поскольку жилой дом должен быть построен по договору о совместной деятельности, в нем не могут устанавливаться сроки выделения доли в этом доме. Следовательно, не может устанавливаться ответственность за несвоевременную передачу в натуре квартир.

Передача разногласий на разрешение арбитражного суда была согласована сторонами.

Каковы правила установления неустойки за нарушение договорных обязательств? Какое решение должен принять арбитражный суд?

№ 10.

ЗАО «Техмаш» обратилось в арбитражный суд с иском к Архитектурно-градостроительному управлению о признании недействительным постановления от 14.03.02, которым на истца наложен штраф в сумме 10 000 рублей за правонарушение в области градостроительной деятельности, выразившееся в невыполнении предписания от 27.02.02.

Как видно из имеющихся в деле документов, 27.02.02 отдел архитектурно-градостроительного надзора Архитектурно-градостроительного управления, установив самовольное ведение ЗАО «Техмаш» строительных работ со стороны главного здания комплекса по улице Крестовая, выдал последнему предписание, согласно которому истец обязывался немедленно прекратить строительные работы и в срок до 12.03.02 представить согласованный проект реконструкции фасада здания.

Истец считает, что он неправомерно привлечен к административной ответственности, поскольку им осуществлялся капитальный ремонт подвального помещения по согласованному проекту, а не реконструкция фасада; самовольных строительных работ он не производил.

На основе исследования имеющихся в деле доказательств, а также с учетом Правил застройки города, суд сделал вывод о том, что проводимые истцом работы относятся к реконструкции фасада здания, поскольку повлекли за собой изменение внешнего архитектурного облика здания. В ходе разрешения спора истцом получено разрешение на строительство крыльца, являющегося элементом фасада.

Имеет ли значение для привлечения к ответственности ЗАО «Техмаш», какие работы им проводились: капитальный ремонт или реконструкцию фасада? Какие органы и в каком порядке привлекают к административной ответственности за нарушения в области градостроительной деятельности?

№ 11.

Управление архитектуры и градостроительства администрации города выдало ООО «Атлантик» предписание от 26.05.2004 N 230, которым предложило в срок до 01.08.2004 выполнить ремонт фасада здания по проспекту Мира, 21 на основании согласованного с ним проекта. В предписании указано, что оно выдано по результатам проведенной проверки, согласно которым внешний вид фасада здания ателье «Юбилейное» по проспекту Мира, 21, принадлежащего ООО «Атлантик», не соответствует требованиям статьи 20 Градостроительного кодекса РФ, обязывающей юридическое лицо содержать здания, строения и сооружения в надлежащем порядке.

Неисполнение хозяйствующим субъектом указанного выше предписания послужило для органа архитектуры и градостроительства основанием для составления протокола об административном правонарушении от 21.10.2004 и принятия постановления по делу об административном нарушении в области строительства и земельного законодательства от 02.11.2004 N 317.

Правомерно ли привлечено к ответственности ООО «Атлантик»?