17.6. Установление содержания иностранного права

Иностранное право может применяться на основе нацио­нального права и в соответствии с нормами международного права.

На территории Республики Беларусь иностранное право применяется судами общей юрисдикции, хозяйственными судами, другими государственными органами (нотариатом, ЗАГСом и т.д.).

Представляется, что иностранное право должно приме­няться судом или иным органом так, как оно применяется «у себя на родине» - в государстве, где это право действует. Это вытекает из содержания ст. 1095 ГК Республики Беларусь, со­гласно которой «при применении иностранного права суд или иной государственный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве».

Таким образом, если суд применяет иностранное право, то он должен применять не только соответствующие нормы иност­ранного права, но и обязан учитывать официальное толкование, доктрину, судебную практику данного государства.

Содержание иностранного права устанавливается с целью правильно определить правовую основу решения, принимаемо­го судом или иным органом.

Имеются различные способы установления содержания норм иностранного права. К ним, в частности, согласно ст. 1035 ГК Республики Беларусь, относятся следующие:

- обращение за содействием и разъяснениями норм иност­ранного права к Министерству юстиции Республики Беларусь и иным компетентным органам;

- привлечение в качестве экспертов соответствующих специалистов .

При применении иностранного права суд может воспользо­ваться помощью дипломатических и консульских представи­тельств за рубежом.

В соответствии с Конвенцией 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам центральные учреждения стран СНГ по просьбе предо­ставляют друг другу сведения о действующем или действовав­шем на их территориях внутреннем законодательстве и о прак­тике его применения учреждениями юстиции. Аналогичные нормы есть в договорах о правовой помощи с другими странами.

Участвующие в деле лица вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на ко­торые они ссылаются в обоснование своих требований или воз­ражений.

Нарушение или неправильное применение судом норм ино­странного права является основанием для отмены (изменения) судебного решения в кассационном либо надзорном порядке. Так, Минский городской суд, отменяя одно из решений районно­го суда г. Минска, указал, что в целях установления правильно­го содержания норм иностранного права суд первой инстанции вправе обратиться к юридически заинтересованным в исходе де­ла лицам с предложением представить документы, подтвержда­ющие содержание соответствующих норм иностранного права.

Если установить содержание норм иностранного права, не­смотря на все предпринятые меры, в разумные сроки не пред­ставляется возможным, суд в соответствии со ст. 1095 ГК Рес­публики Беларусь применяет белорусское право.

17.7. Правовой режим и его виды

Иностранцы в стране пребывания наделяются определен­ным правовым статусом. Совокупность прав и обязанностей

иностранных физических и юридических лиц называется право­вым режимом. Этот режим устанавливается внутренним (наци­ональным) законодательством того государства, на территории которого пребывают иностранцы, а также международными до­говорами.

В соответствии с международными договорами запрещается дискриминация иностранцев по признакам расы, пола, вероиспо­ведания и т.п. Некоторые международные договоры предусмат­ривают предоставление иностранным физическим и юридичес­ким лицам определенного минимума прав.

На территории Республики Беларусь международные дого­воры, направленные на охрану имущественных и иных прав ино­странцев, обладают преимущественной силой. Если междуна­родным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в белорусском гражданском законодательстве, то применяются правила международного договора.

В международном частном праве различают два основных вида правового режима: национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

При национальном режиме иностранным физическим и юридическим лицам предоставляется такой же режим, как и отечественным гражданам и организациям.

Предоставление иностранцам национального режима рег­ламентируется внутренним (национальным) законодательст­вом, а также международными договорами. Например, Кодек­сом Республики Беларусь о браке и семье предусмотрено, что браки белорусских граждан с иностранными гражданами, а также браки иностранных граждан между собой на территории Республики Беларусь заключаются по белорусским законам (ст. 229).

Примером предоставления иностранцам национального ре­жима по международному договору может служить Парижская конвенция 1883 г. по охране промышленной собственности, в ст. 1 которой установлено: «В отношении охраны промышленной собственности граждане каждой страны Союза пользуются во всех других странах Союза теми же преимуществами, которые предоставляются в настоящее время или будут предоставлены впоследствии соответствующими законами собственным граж­данам, не ущемляя при этом прав, специально предусмотренных настоящей Конвенцией».

В литературе по международному частному праву отмечает­ся некоторая условность самого термина «национальный ре­жим». Дело в том, что у иностранцев не может быть такого же объема прав и свобод, как у собственных граждан, - как прави­ло, он уже. Национальный режим иностранцам обычно предо­ставляется лишь в отдельных областях правового регулирова­ния.

Режим наибольшего благоприятствования - предоставле­ние иностранным физическим и юридическим лицам прав, которыми пользуются или будут пользоваться граждане и организа­ции «наиболее благоприятствуемой нации». С помощью данного режима для отдельных государств создаются привилегирован­ные, благоприятные условия в торговле, мореплавании и в иных областях делового сотрудничества. Например, в совместном бе­лорусско-китайском заявлении от 11 января 1993 г. указано, что стороны предоставляют друг другу режим наибольшего благо­приятствования в области торгово-экономического сотрудниче­ства.

В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1988 г.) отмечено, что применение ре­жима наибольшего благоприятствования оказывает положи­тельное влияние на развитие международной торговли.

Контрольные вопросы:

1. Что такое коллизионная норма в международном частном праве? •

2. Какие могут быть типы коллизионных привязок в между­народном частном праве?

3. Что означает термин «оговорки в публичном порядке»?

4. Что такое «взаимность и реторсия»?

5. Какие виды правового режима принято различать в меж­дународном частном праве?

Литература:

1. Вилкова Н.Г. Региональная унификация коллизионных норм и международные коммерческие контракты // Юридичес­кий мир. 1997. № 10.

2. Ерпылева Н.Ю. Коллизионные вопросы в современном международном частном праве // Законодательство и экономи­ка, 1998. № 2.

3. Левитин А.Б. Вопросы публичного порядка в междуна­родном частном праве // Проблемы международного частного права. - М., 1960.

4. Международное частное право: современные проблемы / Под ред. М.М. Богуславского. - М., 1993.

5. Рубанов А.А. Теоретические основы международного вза­имодействия национальных правовых систем. - М., 1984.

6. Тилле А.А. Время, пространство, закон. - М., 1965.

7. Тихиня В.Г. Международное частное право. Сборник меж­дународных актов. - М., 2000.

8. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. - М., 1994.

9. Ушаков Н.А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. - М., 1995.

208