16.3. Внутреннее (национальное) законодательство

Каждое государство в своем национальном законодательст­ве имеет нормы международного частного права. Эти нормы могут содержаться как в актах общенормативного характера, так и в специальных актах.

Внутреннее (национальное) законодательство - один из ос­новных источников международного частного права в Беларуси.

В каких конкретно законодательных актах Республики Бе­ларусь содержатся нормы международного частного права?

В Конституции (Основном Законе) Республики Беларусь имеется норма, согласно которой иностранным гражданам га­рантируются предусмотренные действующим законодательст­вом права и свободы, в том числе гарантируется право на обра­щение в суд и иные государственные органы для защиты лич­ных, имущественных, семейных и иных прав. В этом законе со­держатся и другие нормы, имеющие отношение к международ­ному частному праву (ст. 8,10,11,12,18 и др.).

190

Важное значение для международного частного права имеет Декларация о государственном суверенитете Республики Бела­русь (25 августа 1991 г. Верховный Совет придал ей статус кон­ституционного закона). В Декларации указано, что Республика Беларусь, являясь полноправным и независимым членом миро­вого сообщества, действует в соответствии с принципами Всеоб­щей декларации прав человека и другими общепризнанными международно-правовыми актами.

Многие нормы международного частного права содержатся в ГК Республики Беларусь, принятом в 1998 году. Это нормы, посвященные гражданской правоспособности и гражданской дееспособности иностранных физических и юридических лиц; нормы, регламентирующие отношения по внешнеторговым сделкам, а также нормы о применении иностранного права на территории Республики Беларусь.

В ГК Республики Беларусь установлены некоторые колли­зионные нормы. К их числу, в частности, относятся следующие:

- гражданская дееспособность иностранного гражданина оп­ределяется по праву страны, гражданином которой он является (ст. 1104);

- гражданская правоспособность иностранных предприятий и организаций определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1112);

- форма сделки, совершаемой за границей, подчиняется пра­ву места ее совершения (ст. 1116) и др. '

ГПК Республики Беларусь, вступивший в силу с 1 июля 1999 г., регламентирует гражданские процессуальные права иностран­ных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданст­ва. Указанный Кодекс определяет подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане. В нем содержатся также нормы об исполнении в Республике Беларусь решений иностранных судов, а также некоторые другие нормы международного гражданского процесса.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье регулирует по­рядок заключения и расторжения браков с иностранцами, регла­ментирует права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в брачно-семейных отношениях. В этом Кодексе решаются вопросы об усыновлении в Республике Беларусь де­тей иностранными гражданами, о применении законов о браке и семье иностранных государств и некоторые другие-вопросы.

Отдельные правила международного частного права содер­жатся во многих других законах и иных нормативных правовых актах Республики Беларусь. В частности, эти правила содержат­ся в Инвестиционном кодексе, Законе «О гражданстве Респуб­лики Беларусь» и др.

В Республике Беларусь действует ряд специальных норма­тивных актов, относящихся к осуществлению внешнеэкономи­ческой деятельности (Закон от 25 октября 1990 г, «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь»,

191

постановление Совета Министров от 9 декабря 1991 г. № 468 «О торговых представителях Республики Беларусь за рубежом» и др.).

Некоторые вопросы внешнеэкономической деятельности регулируются указами и декретами Президента Республики Беларусь:

- Указ от 19 марта 1996 г. № 108 «О совершенствовании внешнеэкономической деятельности»;

- Декрет от 5 августа 1998 г. № 13 «О правовом режиме иностранных инвестиций из государств - участников Содружества Независимых Государств»;

- Указ от 4 декабря 1998 г. № 586 «О некоторых мерах по со­вершенствованию системы органов государственного управле­ния в сфере внешней политики» и др.

В Республике Беларусь действует правило, согласно которо­му, если спорное отношение с иностранным элементом не урегу­лировано законом, суд исходит из аналогии права, т.е. применя­ет закон, регулирующий сходные отношения. При отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла белорусско­го законодательства.

Во многих государствах мира принять! специальные законы о международном частном праве. Такие законы, в частности, | приняты в бывшей Чехословакии (1963 г.), Польше (1965 г.), Ав­стрии (1978 г.), Венгрии (1979 г.), Югославии (1982 г.), Турции (1982 г.), Германии (1986 г.), Швейцарии (1987 г.), Румынии (1992 г.), •! Италии (1995 г.), Грузии (1998 г.), Тунисе (1998 г.), Венесуэле' (1998 г.), Азербайджане (2000 г.).

В этих законах содержатся, как правило, три раздела:

1 - общие понятия (пределы действия иностранного права, обратная отсылка и др.);

2 - определение применимого права в сфере гражданских, семейных, трудовых отношений;

3 - вопросы международного гражданского процесса.

В Республике Беларусь нет специального закона о междуна­родном частном праве. По сложившейся еще в советский пери­од традиции отдельные нормы этого права содержатся в граж­данском, гражданском процессуальном, брачно-семейном зако­нодательстве и иных актах.