24.2. Подсудность гражданских дел с участием иностранцев

Каждое государство (в том числе и Республика Беларусь) определяет пределы компетенции своих судов по гражданским делам с участием иностранцев.

С помощью термина «международная подсудность» раз­граничивается компетенция национальных судов различных го­сударств по рассмотрению гражданско-правовых споров с учас­тием иностранцев.

В настоящее время в гражданском процессе применяются' следующие основные способы определения международной подсудности:

гражданство сторон спора (компетентен рассматривать спор суд того государства, гражданином которого является одна из сторон); ,

место жительства (пребывания) ответчика;

место нахождения недвижимости (здания, сооружения и т.п.).

310

Применяются и иные способы определения международной подсудности гражданских дел: место жительства истца, место причинения вреда, место исполнения договора и др. Например, в Евразийской патентной конвенции стран СНГ (1994 г.) указано, что решение о выдаче принудительной лицензии может быть обжаловано в суд того государства, на территории которого вы­дана эта лицензия.

В ряде случаев гражданское дело, неподсудное суду данной страны, может по соглашению сторон стать предметом его рас­смотрения, или наоборот, гражданское дело, подсудное суду дан­ной страны, может быть передано на рассмотрение суда другого

государства.

В соответствии со ст. 544 ГПК Республики Беларусь под­судность белорусским судам гражданских дел по спорам, в ко­торых участвуют иностранцы, определяется законодательст­вом Республики Беларусь, если иное не установлено междуна­родными договорами Республики Беларусь или соглашением

сторон.

Общее правило определения подсудности гражданских дел с участием иностранцев сводится к тому, что белорусским судам подсудны дела по искам, предъявляемым к ответчикам (незави­симо от их гражданства), имеющим место жительства (место пребывания) в Республике Беларусь.

Наряду с этим допускается рассмотрение белорусскими су­дами некоторых категорий гражданских дел по выбору истца (альтернативная подсудность). Так, согласно ст. 97 ГПК Респуб­лики Беларусь, иск к ответчику, не имеющему в Беларуси места жительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его житель­ства в Беларуси.

Иск вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен в суд по месту нахождения орган* юридического лица или по месту нахождения филиала юридиче­ского лица.

Иск о взыскании алиментов может предъявляться в суд по месту жительства ответчика или истца.

Если предъявляется требование о возмещении вреда, при­чиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, то иск может предъявляться в суд по мес­ту жительства ответчика или истца либо по месту причинения

вреда.

Иск о возмещении вреда, причиненного имуществу гражда­нина или юридического лица, может предъявляться в суд по ме­сту жительства ответчика или по месту причинения вреда.

311

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место ис­полнения, может быть предъявлен в суд по месту жительства ответчика или по месту исполнения договора.

Иски о расторжении брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими или недееспособными, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться в суд по месту жительства ответчика или истца. Иски о расторжении брака могут предъявляться в суд по месту жительства истца, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца по месту жительства ответчика представляется затруднительным,

В суд по месту жительства истца могут предъявляться иски о возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры; пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Иск к нескольким ответчикам, проживающим в разных местах, может быть предъявлен в суд по месту жительства одного из ответчиков.

Выбор между несколькими судами, которым подсудно гражданское дело, принадлежит истцу.

В Республике Беларусь есть гражданские дела, которые относятся к исключительной компетенции белорусских судов. В частности, это дела по искам о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, о порядке пользования земельным участком, если строения, имущество или земельные участки находятся на территории Беларуси. Следовательно, иностранцы - собственники строений, расположенных в Беларуси, независимо от места своего жительства для защиты прав на строение должны обращаться в соответствующий белорусский суд.

Стороны могут по письменному соглашению между собой установить договорную подсудность (пророгационные согла­шения). В международном гражданском процессе этот вид тер­риториальной подсудности допускается, как правило, в случаях, когда речь идет о внешнеторговых сделках (договоры купли-продажи товаров, договоры подряда, комиссии и т.п.).

Вопросы международной подсудности могут возникнуть и_| по делам особого производства: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании истца безвестно отсутствующим и объявлении его умершим; о при-

312

знании лица ограниченно дееспособным и др. Подсудность этих дел (при отсутствии прямого указания закона) определяется ис­ходя из общих правил территориальной подсудности.

В силу ст. 555 ГПК Республики Беларусь не допускается предъявления в белорусский суд исков:

- к аккредитованным в Республике Беларусь главам дипло­матических представительств иностранных государств;

- к лицам, относящимся к членам дипломатического персо­нала указанных представительств;

- к иным лицам, которые пользуются дипломатическим им­мунитетом;

- к совместно проживающим с этими лицами членам их се­мей.

В Республике Беларусь гражданские дела, в том числе и с участием иностранцев, рассматриваются, как правило, районны­ми (городскими) судами. Вышестоящим судам по первой инстан­ции подсудны лишь некоторые категории гражданских дел (де­ла по жалобам на отказ в регистрации общественных объедине­ний граждан, .о признании забастовки незаконной и др.). Кроме того, вышестоящие суды вправе изъять любое гражданское де­ло из районного (городского) суда и рассмотреть его по первой инстанции.

Рассматривая гражданские дела с участием иностранцев, бе­лорусские суды применяют право своей страны.

В соответствии со ст. 51 ГПК Республики Беларусь дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Дело может быть передано на рассмотрение другого суда, если:

оно будет более быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде;

ответчик, место жительства которого не было ранее извест­но, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жи­тельства;

при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсуднос­ти;

после отвода судей, а также вследствие других заслуживаю­щих внимания обстоятельств замена судей или рассмотрение де­ла в данном суде невозможны;

предъявлен иск к суду.

На определение о передаче гражданского дела в другой суд заинтересованным лицом может быть подана частная жалоба; а прокурором принесен протест.

Белорусский суд обязан прекратить производство по делу на любой стадии процесса, если обнаружит, чти дело подсудно суду иностранного государства.