16.1. Понятие и виды источников международного частного права

В современной юридической литературе под источниками международного частного права понимаются акты компетент­ных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы международного частного права.

Основными видами источников международного частного права являются международные договоры, внутреннее (нацио­нальное) законодательство и международные обычаи. Кроме того, в ряде стран мира в качестве источников международного частного права рассматривается судебная практика.

Источники международного частного права-имеют опреде­ленную специфику, они носят двойственный характер. С одной стороны, источниками являются международные договоры и международные обычаи, а с другой - нормы внутреннего (наци­онального) законодательства и судебная практика отдельных го­сударств. В первом случае имеет место международное регули­рование, а во втором - внутригосударственное регулирование. Но в обоих случаях предметом регулирования являются отноше­ния, которые возникают в процессе международного общения.

Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что если международным договором установлены иные прави­ла, чем те, которые содержатся в республиканском граждан­ском законодательстве, то применяются правила международ­ного договора. Аналогичные нормы содержатся также в Граж­данском процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее -ГПК Республики Беларусь), в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье и в ряде других законодательных актов.

Некоторые авторы считают правовую доктрину источни­ком международного частного права. На наш взгляд, вряд ли с этим можно согласиться. Дело в том, что высказывания ученых-юристов по вопросам права для суда и других органов государст­ва, применяющих нормы права, не являются обязательными и не имеют юридической силы. Такого рода высказывания носят рекомендательный характер. Разумеется, это не должно ума­лять значения правовой доктрины для разработки и уяснения норм международного частного права.

16.2. Международные договоры

Международный договор - это соглашение между государ­ствами или иными субъектами международного права, которым

185

регулируются определенные виды правоотношений и устанав­ливаются для его участников соответствующие права и обязан­ности.

Республикой Беларусь заключено большое число междуна­родных договоров, содержащих правила международного част­ного права. Прежде всего это торговые договоры, соглашения о товарообороте, платежах и т.д. Они включены в белорусскую правовую систему.

, В зависимости от органов, заключающих договоры, разли­чают три вида международных договоров - межгосударствен­ные, межправительственные, межведомственные.

Все международные договоры подразделяются на много­сторонние и двусторонние.

Отдельные международные договоры являются региональ­ными, т.е. имеют юридическую силу лишь в определенном реги­оне мира. Например, в 1928 г. на VI Панамериканской конфе­ренции в Гаване был подписан договор по международному ча­стному праву, широко известный в мире как Кодекс Бустаманте. Он ратифицирован 15 странами Латинской Америки.

По своему содержанию международные договоры можно классифицировать на политические, экономические договоры, а также договоры по специальным вопросам (например, догово­ры в области науки, образования, культуры).

И, наконец, международный договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока (так называемый бессрочный договор).

Рассмотрим отдельные группы международных договоров.

Прежде всего необходимо отметить международные догово­ры, предметом которых являются права и свободы человека.

Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Междуна­родный пакт о гражданских и политических правах, первый и второй Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах, образующие так называе­мый Международный билль о правах человека, а также некото­рые другие международные договоры являются международно-правовыми гарантиями защиты прав и свобод человека. Они формируют стандарты, из которых должно исходить внутрен­нее (национальное) законодательство при формировании правового статуса личности.

В мае 1995 г. в Минске подписана Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека. Наблюдение за выполнением этой Конвенции поручено Комиссии по правам человека Содру­жества Независимых Государств.

22 июля 1999 г. вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан.

Важным источником международного частного права явля­ются международные торговые договоры. В указанных согла­шениях определяется режим торговли с соответствующим ино-

186

странным государством, устанавливается правовое положение субъектов данного договора, содержатся правила о порядке раз­решения возникающих споров и т.д.

Специальные торговые соглашения Республики Беларусь заключены с Австрией, Германией, Италией, Польшей и многи­ми другими странами мира. С отдельными государствами заклю­чены соглашения о правовой охране промышленной собствен­ности, о взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения и др.

В рамках СНГ заключены многосторонние договоры:

- Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом (Москва, 1992 г.);

- Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности (Бишкек, 1992 г.);

- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 1992 г.);

- Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономи­ческой деятельности (Ташкент, 1992 г.);

- Соглашение об общих условиях поставок Товаров между организациями государств - участников Содружества Независи­мых Государств (Киев, 1992 г.);

- Договор о создании Экономического союза (Москва, 1993 г.);

- Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (Ашхабад, 1993 г.);

- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.);

- Соглашение о порядке взаимного исполнения решений ар­битражных, хозяйственных и экономических судов на террито­рии государств - участников Содружества (Москва, 1998 г.) и др.

Генеральной Ассамблеей ООН по инициативе Венгрии в де­кабре 1966 г. был создан специальный орган - Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Основная за­дача этой Комиссии состоит в том, чтобы содействовать согла­сованию и унификации правил международной торговли.

Важнейшими конвенциями, подготовленными ЮНСИТРАЛ, являются:

- Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (1974 г., в 1980 г. - Дополнительный протокол к ней);

- Конвенция о морской перевозке грузов (1978 г.);

- Конвенция ООН о договорах международной купли-про­дажи товаров (1980 г.);

- Типовой закон о международном торговом арбитраже (1986 г.). и др. .

Разработкой проектов конвенций по вопросам международ­ной торговли занимается также Гаагская конференция по меж­дународному частному праву. Согласно ее статусу, сессия Гааг-

187

ской конференции собирается, как правило, один раз в четыре года.

Наиболее известными конвенциями в области международ­ной торговли, принятыми на сессиях Гаагской конференции, являются:

- Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже движимых материальных вещей (1955 г.);

- Конвенция о праве, применимом к Переходу права собст­венности в международной купле-продаже (1958 г.);

- Конвенция о единообразном законе о международной куп­ле-продаже товаров (1964 г.);

- Конвенция о единообразном законе о заключении догово­ров международной купли-продажи товаров (1964 г.) и др.

Значительную работу в сфере международной торговли проводит Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) в Риме. Институтом подготовлены проекты конвенций по вопросам международной купли-продажи това­ров, перевозки грузов, пассажиров и т.д.

В 1983 г. на конференции в Женеве была заключена Кон­венция о представительстве при международной купле-продаже товаров, а в 1988 г. на конференции в Торонто - Конвенция о международном финансовом лизинге.

В области международных расчетов основными соглашени­ями являются Конвенция ЮНСИТРАЛ 1988 г. о международных переводных и о международных простых векселях и Конвенция ЮНИСТРАЛ 1988 г. о международных чеках.

Ряд международных договоров заключен по вопросам тор­гового мореплавания. Так, на дипломатических конференциях в Брюсселе приняты:

- Конвенция об унификации некоторых правил о коноса­менте (1924 г.);

- Конвенция об ограничении ответственности собственни­ков морских судов (1957 г.);

- Конвенция об унификации некоторых правил относитель­но ответственности, -вытекающей из столкновения судов • (1960 г.).

В 1978 г. на конференции в Гамбурге была принята Конвен­ция ООН о морской перевозке грузов («Гамбургские правила» вступили в силу с 1 января 1992 г.).

По инициативе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в 1974 г. в Женеве была подписана Конвенция о ко­дексе поведения линейных конференций.

Унификация международных норм, регулирующих воздуш­ные перевозки, осуществлена путем заключения Варшавской конвенции (1929 г.), дополненной Гаагским протоколом 1955 г., Гвадалахарским соглашением 1961 г., Гватемальским протоко­лом 1971 г. и Монреальскими протоколами 1975 г.

Основной международной конвенцией в области железнодо­рожного транспорта является Соглашение о международных

188

железнодорожных перевозках, принятое в 1980 г. на конферен­ции в Берне (КОТИФ). Данное соглашение, вступившее в силу с 1 мая 1985 г., объединило две Бернские конвенции - о железно­дорожных перевозках грузов и о железнодорожных перевозках пассажиров и багажа.

Соглашение 1980 г. имеет два приложения: об условиях пе­ревозки пассажиров и условиях перевозки грузов.

Основным соглашением по вопросам перевозки- грузов в международном автомобильном сообщении является Женев­ская конвенция о договоре международной перевозки грузов ав­томобильным транспортом (1956 г.).

В 1980 г. на дипломатической конференции в Женеве была принята Конвенция ООН о международных смешанных пере­возках грузов. Указанная Конвенция распространяется на все виды международного транспорта - автомобильный, железно­дорожный, воздушный и морской.

В самостоятельную группу входят международные конвен­ции по охране интеллектуальной 'собственности. К их числу относятся:

- Парижская конвенция по охране промышленной собствен­ности (1883 г.);

- Бернская конвенция об охране литературных и художест­венных произведений (1886 г.);

- Мадридская конвенция о международной регистрации то­варных знаков (1891 г.);

- Гаагское соглашение о международной регистрации про­мышленных образцов (1925 г.);

- Всемирная конвенция об авторском праве (1952 г.);

- Римская конвенция по охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и радиовещательных организаций (1961 г.);

- Вашингтонский договор о патентной кооперации (1970 г.);

- Брюссельская конвенция о распространении несущих про­грамму сигналов, передаваемых через спутники (1974 г.);

- Договор о законах по товарным знакам (1994 г.);

- Евразийская патентная конвенция (1995 г.) и др.

В июле 1967 г. в Стокгольме была подписана конвенция о создании специализированного учреждения ООН - Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

В сфере семейного права действуют следующие основные международные соглашения:

- Конвенция о праве, применимом к алиментным обязатель­ствам в отношении детей (1956 г.);

- Конвенция о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах в отношении детей (1958 г.);

- Конвенция о компетенции и применимом праве в отноше­нии защиты несовершеннолетних детей (1-961 г.);

189

- Конвенция о признании развода и судебном разлучении супругов (1970 г.);.

- Конвенция о заключении брака и признании его недейст­вительным (1978 г.);

- Конвенция о праве, применимом к имуществу супругов (1978 г.) и др.

Важным источником международного частного- права являются международные конвенции в области гражданского про­цесса:

- Конвенция по вопросам гражданского процесса (1954 г.);

- Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (1965 г.);

- Конвенция о сборе за границей доказательств по граждан­ским и торговым делам (1970 г.);

- Конвенция об облегчении доступа к правосудию за грани­цей (1980 г.) и др.

Международные договоры в качестве источника междуна­родного частного права приобретают в современных условиях все большее значение. С их помощью достигается унификация многих, норм права, устанавливаются единые коллизионные нормы. В ряде случаев международные договоры восполняют пробелы национального законодательства.

Нормы международного частного права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, являются час­тью национальной правовой системы.

Конституцией Республики Беларусь установлено правило о приоритете применения международного договора по отноше­нию к закону: если международным договором Республики Бе­ларусь установлены иные правила, чем предусмотренные зако­ном, то применяются правила международного договора.