23.3. Трудовые права белорусских граждан за рубежом

У белорусских граждан трудовые отношения с иностранным элементом могут иметь место в следующих случаях:

работа по трудовому контракту с зарубежным нанимателем;

работа за рубежом по трудовому контракту с белорусским нанимателем.

Возникает вопрос о том, на основании правопорядка какой страны должны определяться трудовые права и обязанности ра­ботника и его нанимателя.

В первом случае трудовые правоотношения возникают в связи с заключением белорусским гражданином трудового кон­тракта с зарубежным нанимателем. Условия труда, предусмот­ренные таким контрактом, не должны быть хуже условий, пре­дусмотренных трудовыми контрактами с иностранцами - граж­данами других государств.

Белорусские граждане, постоянно проживающие за рубе­жом, могут поступить по договору найма на работу в какое-ли­бо иностранное предприятие или учреждение. Условия их труда будут определяться трудовым правом страны пребывания. Факт принадлежности к белорусскому гражданству не влечет за со­бой применение норм законодательства о труде Республики Бе­ларусь. ,

Во втором случае белорусские граждане направляются на работу в учреждения и организации Республики Беларусь за ру-

303

бежом (посольства, торгпредства и т.п.). Трудовой контракт за­ключается с белорусским нанимателем. Условия труда таких граждан определяются законодательством Республики Бела­русь, если специальным нормативным актом не установлены иные правила. Лишь некоторые аспекты трудовых отношений этих лиц могут регулироваться иностранным правом.

В апреле 2000 г. Министерством труда Республики Бела­русь принято Положение о регулировании труда работников, направленных на работу в предприятия Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных команди­ровках за границу. Этим актом регулируются трудовые отно­шения:

работников Республики Беларусь, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей - в дипломати­ческие, торговые и постоянные представительства, консульские учреждения и др., а также принятых за границей на работу в за-гранучреждения членов их семей;

работников, направленных из Республики Беларусь за гра­ницу министерствами, другими республиканскими органами го­сударственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, организа­циями;

работников, аспирантов, докторантов и студентов, военно­служащих, лиц начальствующего состава, направленных за гра­ницу на обучение и стажировку;

работников, направленных из Республики Беларусь в слу­жебные командировки за границу.

С лицами, направляемыми на работу за границу, по месту их прежней работы в Республике Беларусь производится полный расчет. Государственный орган, направляющий работника, вы­плачивает ему средний заработок по основному месту работы, возмещает расходы по проезду к новому месту работы, найму жилого помещения и провозу багажа. Работнику выплачивается единовременное пособие в иностранной валюте в размере ме­сячного должностного оклада по той должности, на которую он назначен (при условии, что работник направлен на работу на срок не менее одного года).

Белорусские-граждане, направленные на работу за границу, члены их семей имеют право на медицинскую помощь, а также по усмотрению Министерства иностранных дел и на медицинское страхование за счет соответствующего учреждения Республики Беларусь за границей.

После возвращения белорусских граждан в Республику Беларусь наниматели могут (если есть такая возможность) предоставить им работу, выполняемую до направления за гра­ницу.

304

Условия труда и материального обеспечения работников, направляемых ассоциациями, концернами, предприятиями и другими субъектами хозяйствования на работу в зарубежные фирмы и организации, предусматриваются соответствующими трудовыми контрактами и соглашениями. Согласно этим актам, белорусские граждане должны подчиняться режиму рабочего времени и времени отдыха, установленному по месту их факти­ческой работы. Они обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и нормы по технике безопасности, действующие на этих предприятиях.

Материальное обеспечение руководящих работников, спе­циалистов, научно-педагогических работников, докторантов, ас­пирантов и студентов, направляемых на обучение и стажировку за границу, устанавливается в соответствии с договорами, за­ключенными между направляющей и принимающей организа­циями.

К белорусским гражданам на общих основаниях применяют­ся установленные в том или ином государстве нормы, запреща­ющие иностранцам занимать отдельные должности либо зани­маться определенной трудовой деятельностью.

Условия труда белорусских граждан за границей не могут быть хуже условий труда иностранцев - граждан других госу­дарств.

В международных соглашениях, заключенных Республикой Беларусь с другими странами, предусматривается, что граждане одной договаривающейся страны, постоянно проживающие на территории другой страны, в сфере трудовых отношений полно­стью приравниваются к гражданам другой договаривающейся стороны.

Контрольные вопросы:

Г. Как решаются коллизионные вопросы трудового права?

2. Какими трудовыми правами обладают иностранные граж­дане в Республике Беларусь?

3. Каков порядок использования в Беларуси иностранной ра­бочей силы?

4. Какими трудовыми правами обладают белорусские граж­дане за рубежом?

5. Каков предмет регулирования в международных догово­рах о трудящихся-мигрантах?

Литература:

1. Аметистов Э.М. Международное право и труд. - М., 1982.

2. Глазырин В.В. Труд иностранцев в России. - М., 1997.

3. Довгерт А.С. Правовое регулирование международных трудовых отношений. - Киев, 1992.

305

4. Киселев И.Я. Международный труд. - М., 1997.

5. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иност-| ранные граждане (правовое положение). - М., 1992.

6. Лунц Л.А. Курс международного частного права. В 3 т. -| М.,2002. -

7. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение рос-| сийских граждан за границей. - М., 1994.

8. Сборник международных правовых документов, регули-| рующих вопросы миграции. - М., 1994.

9. Социальные права человека (документы и материалы Со-1 вета Европы). - М., 1996.

10. Тихиня В.Г. Правовое положение иностранцев в Респуб-1 лике Беларусь. - Мн., 1998.