1.2. Основные термины и определения курса организации строительства

Рассмотрим основные понятия и термины по организации, пла­нированию и управлению строительным производством.

Строительство (капитальное строительство) - отрасль мате­риального производства, продукцией которой являются законченные и подготовленные к эксплуатации производственные предприятия, жилые дома, общественные здания и сооружения и др. объекты про­изводственного и непроизводственного назначения.

Важнейшая задача строительства - обеспечение развития основных фондов отраслей ма­териального производства при эффективном использовании капиталь­ных вложений, а также интенсификации строительного производства.

Строительное производство - взаимосвязанный комплекс строительных и монтажных работ и процессов, результатом которых являются готовые к эксплуатации здания и сооружения или их части.

Организация строительства - взаимосвязанная система подго­товки к строительству, установление очередности и сроков выполне­ния строительно-монтажных работ (СМР), снабжения всеми видами необходимых ресурсов для осуществления эффективного строитель­ства зданий и сооружений в заданные сроки.

Организация строительного производства - система подго­товки к выполнению отдельных видов работ, установления их очеред­ности и сроков выполнения, снабжения всеми видами ресурсов для своевременного и качественного выполнения всех работ.

План - комплекс заданий, объединенных общей целью, которые необходимо выполнить в заданной последовательности и в установ­ленные сроки.

Планирование - функция управления, которая представляет собой процесс разработки планов, включающий определение показа­телей деятельности организаций в условиях заданных ограничений.

Планирование строительного производства - функция управ­ления, ориентированная на формирование плана деятельности строи­тельной организации в плановом периоде (неделя, месяц, квартал, год). При переходе к рынку значение централизованного планирова­ния строительного производства резко снизилось.

Управление - процесс целенаправленного воздействия управ­ляющей подсистемы или органа управления на управляемую систему или объект управления с целью обеспечения эффективного её функ­ционирования и развития.

Управление строительством - процесс воздействия подсисте­мы управления на работников строительной организации для обеспе­чения эффективного достижения поставленной цели. Такими целями в строительстве могут быть:

- достижение максимальной прибыли (дохода);

- выполнение производственной программы;

- своевременная сдача объекта в эксплуатацию.

Эффект - результат деятельности и следствие каких-либо при­чин, поставленной цели. Различают эффекты:

- экономический; - социальный;

- производственный; - научный и др.

Эффективность - результативность, характеризующая степень использования имеющихся ресурсов, предназначенных для достиже­ния цели, и анализирующая соотношение полученных результатов и производственных затрат.

1.3. Основоположники науки организации и управления производством. Этапы развития

Вопросам организации и управления деятельностью производ­ственных коллективов уделялось внимание очень давно и всегда. Как только наши предки спустились с дерева, и у них отпал хвост (даже будучи с хвостами), вопросы организации и защиты стада стали весь­ма актуальными. Надо было управлять коллективом для добывания пищи, защиты от зверей и себе подобных. Уже тогда возникла необ­ходимость создания некоторой системы (хотя и очень примитивной), которая позволяла бы достигать поставленной вожаком цели. Тогда-то и была изобретена иерархическая структура управления, которая не очень-то изменилась до настоящего времени. Появилась необходи­мость разработки такой «системы» организации и управления жизне­деятельностью стаи (скажем коллектива), которая обеспечивала бы достижение поставленной цели. Так и жили наши предки и постоянно совершенствовали систему организации и управления жизнедеятель­ностью коллектива.

Первые работы по организации и управлению предприятием, которые дошли до нас, были работы английского текстильного фаб­риканта Р. Аркрайт (1732-1792). Он установил для рабочих «фабрич­ный кодекс», согласно которому рабочие должны были работать стро­го по расписанию.

Наука об организации производства зародилась во второй поло­вине XIX в., когда капитализму, в связи с усилившимся сопротивле­нием рабочего класса его безудержной эксплуатации, увеличением числа забастовок, потребовались более тонкие, завуалированные ме­тоды «выжимания пота». «Казарменные методы» XVIII в. пришлось заменить «научными» методами эксплуатации рабочего класса.

Один из основоположников этой науки был Ф.У. Тейлор (1856-1915) - американский инженер. В труде «Принципы научного управ­ления» он писал, что главнейшей задачей управления предприятием должно быть обеспечение максимальной прибыли для предпринима­теля. Ф. Тейлор впервые осуществил организацию элементов произ­водства внутри предприятия:

1. Отделил подготовку к выполнению производственных опера­ций от их исполнения;

2. Дифференцировал процесс труда, закрепив за каждым рабо­чим, как правило, одну операцию;

3. Ввел хронометраж как средство устранения лишних, нелов­ких приемов работы;

4. Разработал системы контроля и учета;

5. Предложил аппарат функциональных руководителей - масте­ров и инструкторов, каждый из которых ведал одной стороной трудо­вой деятельности рабочего.

Кто захочет более детально познакомиться с его работами, ищи­те его работы: «Управление фабрикой» (1903 г.), «Принципы научно­го управления» (1911 г.).

Форд - старший (1863-1947) - известный американский про­мышленник, ввел в 1913г. на своем автомобильном заводе ленточный конвейер, позволивший сократить цикл сборки автомобилей с полуто­ра дней до 93 минут.

В числе других организаторов капиталистического производст­ва, внесших заметный вклад в разработку теории и практики его орга­низации, необходимо назвать следующих.

Г. Эмерсона (1853-1931), выдвинувшего 12 принципов, соблю­дение которых обеспечивает повышение производительности труда в любой сфере деятельности.

К этим принципам относятся:

1. Точность формулирования целей, к достижению которых должен стремиться каждый руководитель и его подчиненные на всех уровнях управления;

2. Подход с позиций здравого смысла к анализу каждого нового процесса с учетом перспективных целей;

3. Компетентность консультации - необходимость специальных знаний (подлинно компетентный совет может быть только коллеги­альным);

4. Дисциплина;

5. Справедливое отношение к персоналу;

6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет, обеспечивающий руководителя необходимыми сведениями;

7. Организация на производстве диспетчерской службы;

8. Установление норм и расписаний работ;

9. Нормализация условий, обеспечивающая такое сочетание времени, усилий и себестоимости, при котором достигаются наилуч­шие результаты;

10. Нормализация операций, т.е. установление времени и после­довательности выполнения каждой операции;

11. Составление стандартных письменных инструкций, обеспе­чивающих четкое закрепление всех правил выполнения работ;

12. Вознаграждение за производительность, направленное на поощрение труда каждого работника.

А. Файоля (1841-1925), создатель системы управления произ­водством, основанной на выделении шести групп функций - техниче­ских, коммерческих, финансовых, охраны, счетных и административ­ных.

К. Адамецки (1866-1933), работал в России и Польше, создал теорию построения производственных процессов во времени, разра­ботал графики движения деталей по операциям и формулы для расче­та производственного цикла.

А. А. Богданов (1873-1928) - российский ученый энциклопедист, врач, разработал основы системного подхода в современной науке. Умер в результате эксперимента по переливанию крови, поставленно­го на себе.

А.К. Гастев (1882-1941) в 1920 г. в Москве создал Центральный институт труда (ЦИТ), где велись исследования по совершенствова­нию организации труда. Вскоре такие институты были организованы в Харькове, Таганроге, Казани. Однако уже в конце 20-х годов такие институты были закрыты, а исследовательские работы незаслуженно прекращены.

В конце 50-х годов американскими учеными У. Уокером, Д. Келли и математиком Д. Мальмкольмом была разработана теория сетевого планирования и управления (система РЕКТ, метод критиче­ского пути), которая широко используется в настоящее время.

В начале 30-х годов XX столетия начал развиваться новый на­учный метод организации строительно-монтажных работ - поточный метод, который обеспечивает высокую организацию технологических процессов строительства, ликвидацию потерь времени, труда и ресур­сов. Большой вклад в развитие теории и практики этого метода внесли отечественные ученые А.В. Барановский, М.С. Будников, В.И. Ры-бальский (КИСИ), А.А. Гармаш (ДИСИ), А.И. Неровецкий, В.И. Бату­рин, М.В. Вавилов, Н.И. Пентковский, А.А. Гусаков (Москва), А. К. Шрейбер и др.

В развитии поточных методов строительства в нашей стране можно выделить четыре периода:

• первый период (1930-1948) - разработка начальных основ лоточной организации работ в строительстве и экспериментальное

применение теории потока при возведении одноэтажных жилых до­мов,

В этот период под руководством профессора М.В. Вавилова бы­ла разработана и утверждена первая методика разработки проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР). В 1()33 г. были утверждены обязательные для всех «Времен­ные технические условия на проектирование организации и производ­ства работ».

• второй период (1948-1961) — становление современной теории по­тока и экспериментальное применение его в разных видах строи­тельства.

В этом периоде М.С. Будниковым и его учениками (В.И. Ры-бальский. А.А. Гусаков, И.К. Михайлов и др.) завершена разработка теории поточной организации работ, а в 1951 г. были изданы СНиП-III. где даны руководящие материалы по поточному строительству.

• третий период (1961-1967):

• переход от экспериментального к массовому применению поточ­ных методов в строительстве;

- переход к современным методам проектирования организации строительства, к разработке основ сетевых методов планирования и управления;

- начинается использование ЭВМ для решения отдельных задач ор­ганизации производства.

• четвертый период (1967 - по настоящее время):

- массовое применение в масштабе страны сетевого планирования и управления:

- использование ЭВМ при проектировании поточной организации строительства;

создание автоматизированных систем планирования и управления строительством;

- разработка локальных экономико-математических моделей строи­тельного производства;

- исследование организационно-технологической надежности строительного производства и др.

В настоящее время теория и практика организации строительно­го производства продолжают развиваться в направлении компьютер­ного моделирования временной и технологической взаимосвязи строительно-монтажных работ (СМР), разработки и многовариантно­го исследования возможных вариантов организации работ при возве­дении зданий и сооружений, выбор из них наилучшего варианта в ус­ловиях заданных внутренних и внешних ограничений.