- •Тема 1. Основы теории переходной экономики (2 час)
- •Место теории переходной экономики в экономической теории
- •Цель и задачи переходной экономики
- •3. Основные черты переходной экономики и закономерности ее развития.
- •Особенности переходного периода в постсоциалистических странах
- •Переходный период как процесс первоначального накопления капитала
- •Тема 2. Предпосылки перехода России к рыночной экономике (2 часа)
- •Структура и организация советской экономики.
- •Неизбежность кризиса и реформ в рамках социалистического выбора
- •Перестройка и распад ссср и сэв
- •4. Кризис и распад ссср и сэв.
- •Каковы структура и организация советской экономики
- •Неизбежность кризиса и реформ в рамках социалистического выбора
- •Влияние перестрой и распада ссср и сэв на экономику России
- •Тема 3. Особенности переходной экономики в России
- •Влияние глобализации на выбор стратегии национальной экономики
- •2. Формирование рынка: ценовая либерализация и возникновение ценового
- •3. Снятие ограничений на доходы и заработную плату
- •4. Открытие экономики
- •5.Дерегулирование
- •Основные структурные и институциональные изменения
- •Тема 4. Становление новой финансовой системы (2 часа)
- •5. Рост скорости обращения денег был дополнительным фактором обес-
- •2.Формирование бюджетно-налоговой системы
- •Формирование финансово-кредитной системы
- •Формирование бюджетно-налоговой системы
- •Тема 5. Эволюция отношений собственности (2 часа)
- •Собственность как экономическая категория
- •Формы собственности и их эволюция
- •3. Разгосударствление экономики и приватизация государственной собственности
- •Постприватизационный передел собственности
- •Тема 6. Аграрные отношения и аграрная реформа в переходный период
- •Сущность и направления аграрной реформы в России
- •Институциональные основы реструктуризации агросферы
- •Уровень и перспективы государственной поддержки сельского хозяйства в переходной экономике
- •Тема 7. Становление предпринимательства и формирование конкурентной среды
- •1. Современные теории предпринимательства
- •2.Функции и характеристики предпринимательства
- •Риск в предпринимательской деятельности
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в
- •Совместное предпринимательство (партнерство):
- •Формирование конкурентной среды
- •Тема 8. Формирование рынка факторов производства
- •Формирование институтов рынка труда в переходной экономике: проблемы и противоречия
- •Государственная политика на рынке труда
- •Особенности рынка капитала
- •Формирование институтов рынка капитала в переходной экономике
- •Фактор риска, влияющий на ставку процента
- •Тема 9. Роль и функции государства в переходной экономике
- •Степень участия государства в переходной экономике
- •Экономические:
- •2. Инструменты государственного регулирования
- •3. Изменение пропорций и структуры экономики
- •Формирование социальной среды
- •Тема 10. Новый этап реформ в России
- •Экономический рост 2000-2007 годы: основные этапы, факторы и закономер-
- •Бюджетная политика и состояние финансовой системы. Финансовый феде-рализм
- •Содержание и следствие налоговой реформы
- •Реформа жкх в 2003 – 2007 годах
- •Вопрос 100% оплаты занял 10 лет и завершился в 2005 году, когда был утвержден федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг
- •Пенсионная реформа
- •Тема 11. Внешнеэкономическая политика России
- •Роль и основные методы государственного регулирования внешнеэкономических связей
- •Современный механизм управления вэс рф
- •Направления совершенствования системы государственного регулирования вэд
- •Тема 12. Россия и международные организации, экономическая интеграция
- •Всемирная торговая организация (вто)
- •Экономические финансовые организации стран снг
- •1. Международные экономические и финансовые организации
- •2. Всемирная торговая организация (вто)
- •3. Экономические и финансовые организации стран снг
Сущность и направления аграрной реформы в России
В результате 60-летнего господства неэффективного сельскохозяйственного производ-ства удерживать уровень производства продукции было возможно только при массиро-ванной финансовой поддержке. С началом реформ ситуация начала изменяться: в начале 21-го века в личных подсобных хозяйствах стало производиться 44% валовой сельско-хозяйственной продукции (в начале 80-х годов 20 века – 1/3).
- 43 -
Аграрная реформа в России, начатая, как и другие направления рыночных преобразо-ваний в 1991 году, была во многом похожа на «столыпинскую» реформу – проводимую сверху. Основными ее направлениями являлись:
- земельная реформа, т.е. приватизация земли в частную и общую долевую собствен-
ность;
- реорганизация совхозов и колхозов, приватизация государственных сельскохозяй-
ственных предприятий;
- приватизация предприятий сферы АПК (хранения, переработки, обслуживания и
материально-технического обеспечения сельского хозяйства).
По Конституции РФ земля является достоянием народа, проживающего на этой террито-рии. От имени народа распоряжаются землей районные администрации.
Этапы земельной реформы в России:
1991 год – выделение из земель колхозов и совхозов земель сельских населенных пунктов (по устанавливаемым нормам – площадь приусадебного участка, пло-щадь пастбищ для скота на крестьянский двор);
1992 год – создание фонда перераспределения земель за счет 10% изъятых у колхозов и совхозов неэффективно используемых земель;
1992-1993 годы – приватизация земель коллективами колхозов и совхозов по среднерайонной норме и формирование нового фонда перераспределения земель за счет земель, превышающих бесплатно приватизированные (5,93 млн. га по России);
1993-1994 годы – введение Указа Президента «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», разрешившим аренду земельных долей в составе коллективных хозяйств другим землепользователям без согласия других собственников;
1993-1996 годы – введение «Положения о реорганизации сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области»;
март 1996 года – введение Указа Президента РФ «О реализации конституцион-ных прав граждан на землю»;
2001 год - Земельный Кодекс Российской Федерации;
2005-2006 годы - Национальный проект «Развитие АПК»;
2008-2012 годы - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия субъектов РФ на 2008-2012 годы.
Перечисленный выше шаги реформы корреспондируют с данными о годовом приросте сельскохозяйственной продукции в процентном выражении (см.: таблица 6.3)
Валовой сбор основных продуктов растениеводства в тот же период указывает на конкретные результаты (см.: таблица 6.4)
Второе направление аграрной реформы – реорганизация колхозов и совхозов в основ-ном в партнерства. Если для крупных промышленных предприятий создание партнерств в процессе приватизации было запрещено, то приватизация земли и имущества в агро-сфере осуществлялась в направлении создания предприятий с собственностью занятых.
Особые условия определены законодательством для реорганизации специализирован-ных совхозов (рисо-, плодо-, овоще-, животноводческих). Они заключались в том, что хо-тя земля и имущество, обеспечивающее производство данных видов продукции, составля-ли долевую собственность работников и пенсионеров, но выделу при выходе из хозяйства в натуре не подлежат.
Приватизация промышленных предприятий агросферы прошла через открытое акциони-рование, в основном с приобретением коллективом этих предприятий 51% акций. 10% ак-ций резервировалось для продажи фермерам данной зоны, а остальные по закрытой квот-ной подписке были куплены реорганизованными колхозами и совхозами зоны.
- 44 -