Реализация целевой программы обеспечения перехода к комплектова­нию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту

Существовавшая система комплектования перестала отвечать требованиям дня, и были обоснованные опасения, что после 2005 года она была бы не способна обес­печивать требуемую укомплектованность военной организации государства. При­чин тому несколько: это и нехватка призывных ресурсов, и достаточно либеральное законодательство, позволяющее призывать лишь около 10 % стоящих на воинском учете юношей. Нельзя не учитывать и того, что с 2005 года начнет образовываться демографическая "яма", которая к 2010 году достигнет максимальной глубины.

В качестве основных задач реформирования системы комплектования оп­ределены:

* создание централизованной, структурно оптимизированной и устойчиво управляемой системы комплектования войск (сил), входящих в военную организацию государства, гражданами, добровольно поступающими на военную службу;

• совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей все отноше­ния федеральных органов исполнительной власти по проведению и обеспечению перехода к комплектованию воинских должностей солдат, матросов, сержантов и старшин военнослужащими, проходящими военную службу по контракту;

• оптимизация методов планирования перехода к новой системе комплектова­ния, этапов и сроков наращивания численности военнослужащих, проходящих во­енную службу по контракту, с учетом социально-экономической ситуации в стране и прогнозов экономического развития;

• поэтапная реорганизация органов комплектования, отбора, приема, подготов­ки и переподготовки граждан, поступающих на военную службу по контракту;

• улучшение социальной инфраструктуры прохождения военной службы по контракту, повышение ее привлекательности.

57

О кадровой работе в армии и на флоте

Главной целью в проведении кадровой работы в армии и на флоте продол­жает оставаться обеспечение Вооруженных Сил подготовленными, хорошо обученными, отвечающими современным требованиям военными кадрами.

Именно на это направлена реализация Плана совершенствования системы комплектования Вооруженных Сил офицерами, прапорщиками и мичмана­ми на период до 2005 года, в связи с чем, в частности, предусматривается:

• увеличение срока контракта военной службы после обучения в военно-учебных заведениях до 10 лет (сейчас- 5 лет);

• изменение статьи увольнения с военной службы курсанта, слушателя не в связи с отчислением из военного образовательного учреждения по недис­циплинированности, неуспеваемости или нежеланию учиться, а по невыпол­нению условий контракта с его стороны;

• определение нового вида контракта, который смогут заключать студен­ты высших гражданских учебных заведений с Министерством обороны на время обучения на военной кафедре и на 5 лет военной службы после окон­чания учебного заведения.

О военном образовании

Военное образование должно быть максимально приближено к реаль­ной жизни, учитывать реальные потребности Вооруженных Сил, других си­ловых структур, входящих в военную организацию.

У нас вся система военного образования базируется на принципах, за­ложенных 20-30 лет назад, Наши требования должны быть адекватны со­временному характеру угроз и нынешнему составу Вооруженных Сил.

После распада СССР 47 из 150 вузов бывшего МО остались в странах ближнего зарубежья. На сегодняшний день подголовка офицеров восстанов­лена и ведется в 56 вузах и 25 их филиалах. В соответствии с государствен­ными образовательными стандартами, изменением потребности в подготовке офицерского состава для армии и флота разработан и введен в действие ряд новых нормативных документов.

В результате оптимизированы количество, емкость военно-учебных за­ведений, определены сроки обучения и порядок службы в них. Нормативно за­креплен переход на набор слушателей из числа офицеров на обучение в вузах МО по программам высшего военного образования приемными комиссиями военных округов и флотов, объединений видов и родов войск Вооруженных Сил РФ. Это позволило не только в 4-5 раз сократить финансовые расходы на эти мероприятия, но и качественно изменить подход к отбору офицерского со­става, направляемого на учебу в вузы.

Проведенная работа по совершенствований) системы подготовки во­енных кадров позволила повысить общий уровень подготовки и образования офицеров - выпускников вузов. Более чем в 1,4 раза увеличился конкурс при поступлении в вузы МО. В последние годы на 8-10 % снизилась отчисляемость курсантов за период обучения.

58

Военные кафедры продолжают оставаться основным источником пополнения ресурсов офицеров запаса

Однако эту истину, что основным источником накопления офи­церских кадров запаса, создания необходимого мобилизационного ре­зерва является обучение граждан на военных кафедрах (факультетах военного обучения) при гражданских вузах, до настоящего времени не все руководители уяснили.

Исторически в России сложилась система, при которой основная часть офицеров запаса (более 60 %) получает подготовку на военных кафедрах

Офицеры запаса используются нами: 1. Для обеспечения мобилизационной потребности Вооруженных Сил. 2. В мирное время для восполнения некомплекта офицерских кадров по первичным должностям Мера это вынужденная, но без нее под­держивать в боевой готовности Вооруженные Силы не представля­ется возможным,

(генерал-лейтенант Давыдов СЕ)

Сеть военных кафедр при гражданских вузах

(Давыдов СЕ, 2003 г)

Всего - 229 граждан­ских вузов, в кото­рых есть военные кафедры

В том числе в: МВО-68, ПУрВО-47, СибВО-38,СКВО-30, ЛенВО-27,ДВО-18,

Калининград - 1

Штатная числен­ность ППС - 5,2 тыс. чел. Из них 700 полковников

(капитанов 1 ранга)

Ежегодный набор - 51 650 чел.

С 1.09.2003 г. начата подготовка офицеров запаса по новым программам

по 421 военно-учетной специальности в интересах: Сухопутных Войск при 123, ВМФ при 30, ВВС при 26, РВСН при 9, КВ при 5, Начальни­ка связи при 34, Начальника ГАБТУ при 40, Начальника ГРАУ при 17 гражданских вузах

59