14.17 Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, его особенности.

К строительству как отрасли материального производства тесно примыкают проектные и изыскательские работы. Проектирование в этой сфере является одной из стадий инвестиционного процесса и осуществляется на основе договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в соответствии с которым подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать документацию или выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Работа должна быть выполнена подрядчиком в соответствии с исходными данными на проектирование и договором, готовая техническая документация должна быть согласована с заказчиком, а при необходимости и с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления и передана вместе с другими результатами изыскательских работ заказчику. Подрядчик не вправе передавать подготовленную им техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика. Он обязан также гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической документации. Заказчик же обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную договором цену; использовать полученную от подрядчика техническую документацию только на цели, предусмотренные договором, не передавать ее третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней сведения без согласия подрядчика. Заказчик обязан также оказывать подрядчику содействие в выполнении проектных и изыскательских работ, участвовать вместе с ним в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления; возместить подрядчику дополнительные расходы.

14.18 Контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).Как и другие подрядные договоры, государственный контракт по своей юридической природе является консенсуальным, двусторонним и возмездным договором. Вместе с тем для него характерны некоторые особенности, позволяющие выделять его в отдельный вид договора подряда:- основанием заключения государственного контракта является государственный заказ, размещаемый, как правило, по конкурсу;- подрядные работы, составляющие предмет государственного контракта, должны быть предназначены для удовлетворения государственных потребностей Российской Федерации или ее субъекта;- оплата подрядных работ, выполняемых по государственному контракту, должна финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников;- в роли заказчика по государственному контракту выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, действующий, как правило, от имени государства - Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;- отношения, вытекающие из государственного контракта, подлежат особому правовому регулированию;- судьба государственного контракта поставлена в зависимость от состояния соответствующего бюджета, за счет которого осуществляется финансирование подрядных работ.Смысл выделения среди отдельных видов договора подряда государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд "состоит в том, что для достаточно четко обозначенной области отношений, связанной с удовлетворением общих для государства как такового потребностей, создается особый правовой режим" <1>.Еще в дореволюционные времена для отечественного правопорядка было характерно особое правовое регулирование гражданско-правовых отношений с участием казны, обеспечивающее соблюдение публичных интересов. Указанные отношения регламентировались отдельным правовым актом - Положением о казенных подрядах и поставках, содержавшим подробное и детальное регулирование порядка заключения соответствующих договоров, условий возникающих из них обязательств, способов обеспечения их исполнения и ответственности сторон за нарушение условий договоров <1>.После революции 1917 г. уже 30 сентября 1921 г. появилось Положение о государственных подрядах и поставках <1>. Сохранение действия названного правового акта предусматривалось и при первой кодификации гражданского законодательства (ст. 235 ГК 1922 г.). Можно назвать и Закон 1923 г. "О государственных подрядах и поставках" <2>, который устанавливал специальные правила, регулирующие отношения по выполнению подрядных работ с участием в качестве заказчика государственных учреждений и государственных предприятий. Правда, в дальнейшем созданная административно-командная система управления экономикой уже не нуждалась в особом регулировании подрядных работ для государственных нужд, поскольку практически все договоры подряда на капитальное строительство заключались на основе плановых актов и обеспечивались централизованным государственным финансированием.В современной экономике, построенной на началах свободного товарного оборота, очевидна необходимость особого регулирования отношений по выполнению подрядных работ, предназначенных для удовлетворения государственных нужд, предопределяемых потребностями Российской Федерации и ее субъектов в сфере обеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан.Подрядные работы для государственных нужд осуществляются на основе государственного контракта, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного назначения работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить оплату. Для отношений, связанных с удовлетворением потребностей государства в тех или иных видах работ, устанавливается специальный правовой режим, создающий определенные льготы и гарантии подрядчикам. Заказчиками по государственному контракту являются уполномоченные на это государственные органы, обладающие инвестиционными ресурсами, или организации, наделенные соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.