Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gotovye_otvety.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
08.08.2019
Размер:
907.78 Кб
Скачать

10. Государственные границы. Порядок установления. Режим государственной границы

Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.

Государственная граница – это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства). Границы между сопредельными государствами обычно определяются договорами между ними.

С учетом договором принимаются внутригосударственные правовые акты о государственной границе.

В России это Закон от 01.04.1993 г. «О государственной границе РФ». Он характеризует государственную границу как «пространственный предел действия государственного суверенитета РФ». Границы РФ, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежит, согласно этому Закону, договорному закреплению

- Государственные границы на суши устанавливаются по линиям рельефа или явно видимым ориентирам.

- На реках по середине главного фарватера или по тальвегу (по линии наибольших глубин), если река судоходная; по середине русла – река несудоходная.

Линия внешнего предела территориального моря является государственной границей на море. Она устанавливается с учетом требований норм международного права (о ширине территориального моря, об определении линии их разграничения между смешными или расположенными друг против друга государствами).

Процесс установления включает две стадии.

1. Делимитация – определение в договоре общего направления прохождения границы (словесное описание с указанием характерных мест ее прохождения – рек, озер, хребтов и т.д) и нанесение ее на карту (графическое изображение)

2. Демаркация – обозначение линии границы на местности посредством установления специальных пограничных знаков. Она осуществляет специально создаваемыми комиссиями из представителей сопредельных государств. При демаркации составляются демаркационные документы: протоколы – описания государственной границы, пограничных знаков (с характеристикой их положения, формы, размеров, материала, номера и т.д.)

Режим государственной границы определяется совокуп¬ностью международно-правовых и внутригосударственных норм.

Международные договоры, касающиеся режима Государст¬венной границы РФ, разнообразны: о прохождении государст¬венной границы, о системе обозначения линии границы, об уточнении ее прохождения на определенных участках, о режи¬ме границы в целом или об отдельных элементах режима, в том числе об уходе за пограничными знаками, об использовании приграничной территории (например, пограничных вод), об ох¬ране границы и обеспечении стабильного положения на ней.

Режим государственной границы включает следующие во¬просы.

1. Содержание государственной границы, т. е. порядок сохра¬нения и поддержания в надлежащем состоянии пограничных знаков, оборудования, пограничных просек, проведения их контрольных осмотров, проверок прохождения государствен¬ной границы.

2. Пересечение государственной границы лицами и транспорт¬ными средствами и перемещение через нее товаров, грузов и жи¬вотных.

Перемещение через государственную границу товаров, гру¬зов и животных осуществляется в определенном порядке и мес¬те, которые также устанавливаются международными договора¬ми и внутригосударственными правилами.

3. Пропуск лиц, транспортных средств, товаров, грузов и жи¬вотных через государственную границу предполагает осуществ¬ление пограничного контроля, а при необходимости — тамо¬женного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветери¬нарного, фитосанитарного и других видов контроля.

Основанием для пропуска является наличие действительных документов на право въезда (или выезда), документов на транспортные средства, грузы, то¬вары и животных.

4. Ведение на государственной границе хозяйственной, промы¬словой и иной деятельности (охота, рыболовство, лесное, сель¬ское или горное дело и т. д.).

Такая деятельность вблизи границы не должна причинять ущерб территории сопредельного государства, наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности, соз¬давать помехи обеспечению сохранности государственной гра¬ницы. Примером специального двустороннего договора может служить межправительственное соглашение Российской Феде¬рации и КНР о руководящих принципах совместного хозяйст¬венного использования отдельных островов и прилегающих к ним акваторий на пограничных реках (1997 г.).

5. Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Лица, воздушные суда, морские и речные суда, другие транспортные средства, пересекающие государственную грани¬цу в нарушение правил, признаются нарушителями границы и должны нести ответственность.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]