Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gotovye_otvety.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
08.08.2019
Размер:
907.78 Кб
Скачать

28. Применение норм международного права органами внутренних дел

К деятельности МВД РФ и его структурных подразделений, имеют отношения многие федеральные законы - о гражданстве РФ, о правовом положении иностранных граждан в Российской Фе¬дерации, о праве на свободу передвижения, выбор места пре¬бывания и жительства в пределах Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий¬скую федерацию, о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, об оперативно-розыскной деятельности, Уголовный кодекс РФ и др.

Непосредственная регламентация функций и действий уч¬реждений МВД, содержащаяся в законах о милиции и внут¬ренних войсках, не включает в себя каких-либо ссылок на меж¬дународные договоры даже в тех случаях, когда затрагиваются вопросы, обусловленные международно-правовыми решениями или даже неотделимые от них.

Положение о Мини¬стерстве внутренних дел РФ, утвержденное Указом Президен¬та РФ 18 июля 1996 г., включает пункт, согласно которому Ми¬нистерство руководствуется в своей деятельности не только внутригосударственными правовыми актами, но и общепризнан¬ными принципами и нормами международного права и между¬народными договорами РФ.

В соответствии с конституционными нормами в законах, затрагивающих деятельность МВД, содержатся формулиров¬ки, обусловленные международно-правовыми нормами. Имеются в виду главным образом международные пакты и конвенции о правах и свободах человека и гражданина. Например, в Феде¬ральном законе "О содержаний под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" сказано, что содержание под стражей осуществляется... в соответствии с Консти¬туцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопрово¬ждаться пытками, иными действиями, имеющими целью при-чинение физических или нравственных страданий подозревае¬мым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащим¬ся под стражей (ст. 4). Согласно Закону о внутренних войсках (без ссылки на международные нормы) военнослужащим внут¬ренних войск запрещается прибегать к обращению, унижаю¬щему человеческое достоинство (ст. 7).

Так же, например, при выходе из гражданства РФ ходатайство может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стра¬не, не связанной с РФ договорными обязательствами о право¬вой помощи, но имеет либо имущественные обязательства пе¬ред физическими или юридическими лицами РФ, либо неис¬полненные обязанности перед государством, вытекающие из ос¬нований, определяемых законом РФ.

Регистрация иностранных граждан произво¬дится на основании паспортов и иммиграционных или неимми¬грационных виз, если иной порядок не установлен международными договорами РФ. В данном случае под иным порядком подразумеваются правила двусторонних соглашений с некоторыми странами об отмене виз, т. е. о безвизовом въезде и пребывании на территории соответствующих стран.

Особое место в компетенции МВД России занимают вопро¬сы взаимоотношений с Международной организацией уголов¬ной полиции (Интерполом). Имеется в виду прежде всего пра-вовой статус Национального центрального бюро Интерпола, Положение о котором утверждено постановлением Правитель¬ства РФ от 14 октября 1996 г. НЦБ в качестве подразделения криминальной полиции входит в состав центрального аппарата МВД.

Министерство внутренних дел как федеральный орган исполнительной власти компетентно заключать от имени Рос¬сийской Федерации международные договоры межведомствен¬ного характера; вместе с тем оно обеспечивает в пределах сво¬их полномочий выполнение обязательств Российской Стороны по договорам и осуществление прав Российской Стороны, вы¬текающих из этих договоров.

В соответствии с законодательством главные управления или управления внутренних дел субъектов РФ также обеспе¬чивают в пределах своих полномочий выполнение международ¬ных договоров РФ.

В целях взаимодействия и координации в борьбе с пре¬ступностью в 1996 г. создан Совет министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]