46.Начало войны и его правовые последствия

Начало войны и его правовые последствия

Предпринятые государством военные действия означают на¬чало состояния войны для участвующих в конфликте госу¬дарств и обусловливают необходимость соблюдения междуна¬родных правил ведения войны. Воен¬ные действия между сторонами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения. Одна¬ко с точки зрения современного международного права само объявление войны не оправдывает данное государство и не ос¬вобождает от ответственности за акт агрессии, равно как и на¬чало военных действий без объявления войны.

С началом вооруженного конфликта применяется систе¬ма держав-покровительниц, которыми могут стать не участвую¬щие в конфликте государства, назначенные и признанные воюющими сторонами. На державы-покровительницы возлага¬ется обязанность охранять интересы этих сторон. В случае не- решения вопросов назначения и признания таких держав соот¬ветствующую обязанность может принять на себя Международ¬ный комитет Красного Креста или другая беспристрастная организация. К такой организации Конвенция применяет тер¬мин «субститут».

Начало войны, как правило, прерывает дипломатические и консульские отношения между государствами, вступившими в войну.

В отношении граждан неприятельского государства, пребы-вающих на их территории, применяются различные ограниче¬ния, включая интернирование или принудительное прожива¬ние на период войны в определенном районе.

Пространственная сфера вооруженного конфликта —сухопутное, морское, воздушное про¬странство воюющих государств, а также (без ущерба для инте¬ресов других государств) районы открытого моря и воздушного пространства над ним. Территория нейтральных государств, а также пространства, которые международным правом призна¬ны демилитаризованными (Антарктика, космическое простран¬ство) не могут использоваться в качестве театра военных действий.

| Воюющим государствам запрещается проводить через терри-торию нейтрального государства войска и военный транспорт.] На своей территории нейтральное государство имеет право за¬щищать нейтралитет всеми имеющимися средствами, вплоть до применения вооруженных сил.

47. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией и в международном воздушном пространстве.

Основным источником современного МВП является Чикагская конвенция 1944г. Конвенция также учредила Международную организацию граж¬данской авиации (ИКАО), подробно определив ее цели и задачи (ст. 44). В их числе: обеспечивать безопасное и упорядоченное разви¬тие международной гражданской авиации во всем мире; способство¬вать безопасности полетов в международной аэронавигации.

Международные договоры и национальное законодательство государств делят международные полеты на две категории: ре¬гулярные и нерегулярные. Регулярные осуществляются специ¬ально назначенными государством авиапредприятиями по ли¬ниям, обусловленным в соответствующем международном до¬говоре. Нерегулярные полеты выполняются на основе специального разрешения, но в последние годы некото¬рые государства стали заключать двусторонние соглашения о нерегулярных воздушных сообщениях.

Пересечение государственной гра¬ницы вне выделенных воздушных коридоров, кроме случаев ее вынужденного пересечения (вынужденный влет), допускается только по разрешению Правительства РФ.

Воздушным судам при следовании от государственной гра¬ницы до пунктов пропуска через государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное про¬странство России запрещаются как посадка, так и вылет из аэ¬ропортов, не открытых Правительством для международных полетов. В случае вынужденного залета в воздушное пространство РФ воздушных судов в силу чрезвычайных обстоятельств (несчаст¬ный случай, авария, стихийное бедствие) командир воздушного судна обязан немедленно сообщить об этом соответствующему органу единой системы организации воздушного движения, ко¬торый оповещает о таком пересечении государственной грани¬цы пограничные органы и пограничные войска, и в дальней¬шем действовать согласно их указаниям или указаниям коман¬дира воздушного судна РФ, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.

Режим открытого неба устанавливается для проведения на¬блюдательных полетов над территорией государств-участников с использованием невооруженных самолетов, зарегистрирован¬ных соответствующими органами государства-участника и обо¬рудованных предусмотренной аппаратурой наблюдения.

Международное воздушное пространство находится над ис¬ключительной экономической зоной, открытым морем, между¬народными проливами и архипелажными водами, а также над Антарктикой.

Принцип свободы открытого моря связан с принципом сво¬боды открытого воздушного пространства над ним. Все госу¬дарства, независимо от того, являются они прибрежными или нет, имеют право свободно, осуществлять воздушное судоходство над открытым морем и не приобретают в отношении этого воздушного пространства су¬веренных прав. Однако данная свобода реализуется государст¬вами с учетом основных принципов международного права и, следовательно, предполагает действие ряда общепризнанных правил.

Государство сохраняет свою юрисдикцию над зарегистриро¬ванным им воздушным судном, осуществляющим полет в меж¬дународном воздушном пространстве. Власть другого государ¬ства на данное воздушное судно не распространяется, что озна¬чает также недопустимость вмешательства в полет этого судна.

Государства обязаны не допускать создания со стороны их воздушных судов угрозы безопасности полетов воздушных су¬дов других государств, а также безопасности мореплавания. С этой целью государства заключают договоры о предотвраще¬нии инцидентов в открытом море и воздушном пространстве над ним. Не допускаются действия, представляющие опасность как для полетов в воздушном пространстве, так и для судоходства в открытом море.

Помимо свободы полетов воздушных судов над открытым морем существуют свобода научных исследований посредством воздушных судов, свобода использования летательных аппара¬тов для обеспечения рыболовства и возведения установок и со¬оружений.

Режим воздушного пространства над Антарктикой регулиру¬ется Договором об Антарктике 1959 г. Все государства, незави¬симо от их участия в данном Договоре, имеют право свободно осуществлять над Антарктикой полеты гражданских воздушных судов, строго придерживаясь стандартов ИКАО (Международная организация гражданской авиации). Антарктика, включая воздушное пространство над нею, используется только в мирных целях. В связи с этим запрещаются любые мероприя¬тия военного характера, испытания любых видов оружия, включая ядерные взрывы. В воздушном пространстве над Ан¬тарктикой могут осуществлять полеты и военные летательные аппараты, но только для осуществления целей Договора 1959 г., в частности для доставки и вывоза персонала и оснащения станций.