- •2. Акты международных судов и их юридическая сила
- •3. Взаимодействие международных договоров и назначение законодательства в правоприменительном процессе
- •4. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •5. Виды международно-правовых деяний. Отграничение правонарушений от смежных деяний.
- •6. Внутренние морские воды: состав, правовой режим.
- •8. Выдача лиц для привлечения к ответственности или для приведения приговора в исполнение.
- •10. Государственные границы. Порядок установления. Режим государственной границы
- •12. Гражданство и мп
- •13. Действие договора во времени и пространстве
- •14. Денонсация, приостановление и прекращение действия международного договора
- •15. Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, функции.
- •16. Европейский Суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •19. Использование международных правовых норм Конституционным судом.
- •20. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции.
- •21. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.
- •22. Международная регламентация правовой помощи
- •23. Международное гуманитарное право в условиях вооруженных конфликтов
- •25. Применение норм международного права Верховным судом рф и судами общей юрисдикции
- •26. Нормы международного права в деятельности Генеральной прокуратуры
- •27.Международно право деятельности министерства юстиции рф
- •28. Применение норм международного права органами внутренних дел
- •29.Международное право и внутригосударственное право как взаимосогласованные и взаимодействующие правовые комплексы
- •30.Мп и Европейское право. Общие понятия и соотношение.
- •32. Международные конференции как форма дипломатической деятельности государств
- •33. Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека: общая характеристика. Международные органы по защите прав и свобод человека.
- •34. Различают два вида международных правонарушений:
- •35. Международные стандарты прав и свобод человека. Правовое регулирование ограничений прав и свобод человека.
- •36.Международные уголовные трибуналы
- •40. Мд и мо - это традиционные источники мп.
- •41. Международный Суд оон
- •43.Международный уголовный суд
- •45. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
- •46.Начало войны и его правовые последствия
- •47. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией и в международном воздушном пространстве.
- •49. Окончание войны и его правовые последствия.
- •51. Сбсе - обсе.
- •53.Основные черты современного мп
- •54. Передача осужденных для отбывания наказания.
- •56. Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •57. Международное уголовное право: понятие, источники.
- •1. Для разработки мд (дипломатические конференции) – акт, в котором фиксируется принятие мд. Носит разовый характер, источником мп будет договор.
- •2. Для обсуждения выполнения ранее принятого мд. По результатам принимается заключительный акт.
- •3. Для обсуждения новых проблем, которые ещё не урегулированы нормами мп.
- •63.Постановление пленума Верховного суда рф от 10 октября 2003 года « о применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм мп и мд рф»
- •64. Правовая помощь: понятие, виды. Правовая помощь по уголовным делам: общая характеристика.
- •65.Правовой режим Антарктики
- •67. Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •68. Открытое море: понятие, правовой режим.
- •72. Совет Европы
- •74.Создание и виды норм международного права
- •75. Соотношение международного публичного права и международного частного права
- •76.Соотношение юридической силы норм международного и российского права. Юридические условия применения норм международного права.
- •77. Суд Европейских сообществ
- •79. Система коллективной безопасности.
- •82.Функции международного права во внутригосударственной сфере
- •84.Юридическая природа международных организаций
- •85. Вопросы борьбы с преступностью занимают существенное место в деятельности оон, ее Генеральной Ассамблеи и Сове¬та Безопасности, экосос, специальных органов.
- •86. Участники вооруженных конфликтов
72. Совет Европы
Совет Европы создан после Второй мировой войны и действует на основании Устава 1949 г. Участниками Совета Европы являются около 40 государств, в том числе и Россия.
Цели Совета Европы:
обеспечение более тесных связей между государствами Европы;
содействие превращению Европы в демократическое простран¬ство;
защита прав человека;
координация деятельности Совета с другими европейскими госу¬дарствами.
Государство, желающее вступить в Совет Европы, должно соот¬ветствовать следующим условиям:
правовое устройство и институты должны соответствовать прин¬ципам демократии;
народные представители должны избираться путем свободных, равных и всеобщих выборов.
Учитываются также гарантии осуществления свободы выраже¬ния мнения, защита национальных меньшинств, соблюдение основ международного права, и — обязательное условие — подписание Ев¬ропейской конвенции по защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Органы Совета Европы:
Комитет Министров, состоящий из министров иностран¬ных дел государств-членов или других членов правительств. Комитет принимает заключения по рассматриваемым вопросам в форме рекомендаций правительствам. По определенным во¬просам его решения имеют обязательный характер.
Парламентская Ассамблея*, включающая в себя предста¬вителей каждого государства-члена, избираемых (назначаемых) из состава его парламента. Предусмотрено различное предста-вительство: от Германии, Великобритании, Франции, Италии, России — по 18, от Испании, Турции, Украины — по 12, от Греции, Бельгии и др. — по 7, от Австрии, Болгарии и др. — по 6, от остальных — по 5, 4, 3, 2 представителя. Ассамблея является совещательным органом, дающим рекомендации Ко¬митету Министров.
Конгресс местных и региональных властей Европы, пред¬ставляющий соответствующие органы государств-членов и вклю¬чающий делегации от территориальных образований (по кво-там, установленным для Парламентской Ассамблеи). Его рабо¬та проходит в палате местных органов власти и палате регио¬нов.
Секретариат, являющийся административным органом Со¬вета Европы и возглавляемый Генеральным секретарем (изби¬рается Парламентской Ассамблеей на 5 лет).
Конвенция о защите прав человека и основных свобод пре¬дусмотрела создание двух специальных органов — Европей¬ской Комиссии по правам человека и Европейского Суда по правам человека. Как в Комиссии, так и в Суде были представ¬лены все государства — члены Совета Европы. Протокол № 11 к Конвенции произвел реорганизацию — замену Комиссии и Суда единым постоянным органом — Европейским Судом по правам человека.
Штаб-квартира Совета Европы расположена в г. Страсбурге (Франция). При штаб-квартире аккредитировано Постоянное представительство Российской Федерации. Официальные язы¬ки — английский и французский.
Учреждена Межведомственная комиссия Российской фе¬дерации по делам Совета Европы как координационный орган.
73. Создание СНГ. Руководители трех республик, входящих в состав СССР, — Республики Беларусь, Российской Федерации (РСФСР) и Украины — подписали 8 декабря 1991 г. Соглашение о создании Содружества Незави¬симых Государств (СНГ) и заявили в этом документе, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая ре¬альность прекращает свое существование".
В настоящее время Содружество объединяет 12 государств — ранее союзных республик СССР (не участвуют в СНГ только государства Балтии — Литовская, Латвийская и Эстонская Республики).
Членство в СНГ. Специфика членства в СНГ, согласно ст. 7 и 8 Устава, заключается в том, что различаются:
а) государства — учредители Содружества — это государ¬ства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о созда¬нии СНГ и Протокол к нему к моменту принятия настоящего Устава,
б) государства — члены Содружества — это те государст¬ва-учредители, которые принимают на себя обязательства по Уставу в течение одного года после его принятия Советом глав государств (т. е. до 22 января 1994 г.);
в) присоединившиеся государства — это государства, при¬нявшие на себя обязательства по Уставу путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов;
г) государства со статусом ассоциированного члена — это государства, присоединяющиеся к Содружеству на основании решения Совета глав государств с намерением участвовать в отдельных видах его деятельности на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве.
Не совсем ясен смысл выделения особой категории госу¬дарств-членов из общего состава государств-участников, по¬скольку в различных статьях Устава употребляется только один термин "государства-члены" и, судя по смыслу, здесь имеются в виду все государства, участвующие в СНГ, независимо от момента принятия на себя обязательств по Уставу.
Допускается выход государства из Содружества при усло¬вии извещения о таком намерении за 12 месяцев до выхода.
Правовое регулирование совместной деятельности. К сфе¬рам совместной деятельности государств-членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие инсти-туты, отнесены (ст. 7 Соглашения и ст. 4 Устава):
обеспечение прав и основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
формирование и развитие общего экономического простран¬ства, таможенная политика;
развитие систем транспорта и связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
оборонная политика и охрана внешних границ. По взаимному согласию государств-членов перечень мо¬жет быть дополнен.
В качестве правовой базы межгосударственных отношений рассматриваются многосторонние и двусторонние соглашения.
За прошедший период существования СНГ накоплен бога¬тый опыт договорного сотрудничества в различных сферах. Можно отметить такие акты, как Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г., Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г., Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г., Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в тамо¬женных делах от 15 апреля 1994 г., Конвенция о правовой помо¬щи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго¬ловным делам от 22 января 1993 г. и др.
Система органов СНГ. В структуре СНГ существует два вида органов: 1) органы, предусмотренные Уставом (уставные органы), и 2) органы, создаваемые на основе соглашений или по решению Совета глав государств и Совета глав правительств (иные органы).
К первой группе относятся Совет глав государств, Совет глав правительств (решение об их создании было принято еще 21 декабря 1991 г.), Координационно-консультативный комитет, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Совет командующих пограничными войсками, Экономический суд, Комиссия по правам человека. Ко второй группе — Испол¬нительный секретариат, Совет руководителей внешнеэкономи¬ческих ведомств, Межгосударственный совет по антимонополь¬ной политике, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и тёхногенного характера, Бюро по ко¬ординации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ и многие другие. В большинстве случаев соглашение или решение о соз¬дании органа сопровождается утверждением положения о нем.
Государства имеют при уставных и иных органах Содру¬жества постоянных полномочных представителей с целью под¬держания взаимных связей, защиты интересов представляемо¬го государства, участия в заседаниях органов, в переговорах и т. д. Согласно Положению о таких представителях, утвержден¬ному 24 декабря 1993 г., представители пользуются на террито¬рии государств, признавших институт представителей, приви¬легиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим агентам.
Совет глав государств является, согласно ст. 21 Устава, высшим органом Содружества. Он обсуждает и решает прин¬ципиальные вопросы деятельности государств-членов в сфере их общих интересов и собирается на заседания два раза в год (возможны внеочередные заседания).
Совет глав правительств координирует сотрудничество исполнительный власти государств-членов и собирается на за¬седания четыре раза в год.
Решения обоих органов принимаются с общего согласия — консенсуса. Любое государство может заявить о своей незаин¬тересованности в том или ином вопросе, что не рассматривает¬ся как препятствие для принятия решения.
Совет министров иностранных дел (СМИД) осуществля¬ет координацию внешнеполитической деятельности государств-членов, взаимодействие дипломатических служб, сотрудниче¬ство с ООН, ОБСЕ и другими международными организациями, разрабатывает предложения для Совета глав государств и Со¬вета глав правительств и обеспечивает реализацию их реше¬ний. Заседания СМИД проводятся не реже одного раза в три месяца, решения принимаются с общего согласия.
Совет министров обороны (СМО) ведает вопросами воен¬ной политики, военного строительства и безопасности, коорди¬нирует деятельность министерств (комитетов) обороны госу¬дарств-членов, представляет предложения Совету глав госу¬дарств и Совету глав правительства о составе и предназначе¬нии Объединенных Вооруженных Сил Содружества, принци¬пах их подготовки и материально-технического обеспечения, о ядерной политике и т. д.
Главное командование Объединенных Вооруженных Сил осуществляет руководство ими, а также группами наблюдате¬лей и коллективными силами по поддержанию мира в Содру¬жестве.
Совет командующих пограничными войсками компетен¬тен в вопросах охраны внешних границ государств-членов и обеспечения стабильного положения на них.
Координационно-консультативный комитет является по¬стоянно действующим исполнительным органом Содружества. Он во исполнение решений Совета глав государств и Совета глав правительств вырабатывает предложения по вопросам со¬трудничества в рамках СНГ, организует совещания представи¬телей и экспертов для подготовки проектов документов, обеспечивает проведение заседаний Совета глав государств и Сове¬та глав правительств, содействует работе других органов.
Исполнительный секретариат ведает организационно-ад¬министративными вопросами деятельности СНГ; его возглав¬ляет Исполнительный секретарь СНГ.
Экономический суд — орган рассмотрения споров по заяв¬лениям государств — участников СНГ и институтов Содруже¬ства, а также толкования вопросов юридического характера (см. § 5 гл. 10).
Комиссия по правам человека является, согласно ст. 33 Устава СНГ, консультативным органом, наблюдающим за вы¬полнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами-членами в рамках Содружества. Она состоит из представителей государств и действует на основе Положения, утвержденного решением Совета глав государств 24 сентября 1993 г. (см. § 4 гл. 13).
Рабочим языком Содружества является русский язык (ст. 35 Устава).
Местом пребывания большинства постоянно действующих органов СНГ, в том числе Координационно-консультативного комитета, Исполнительного секретариата, Экономического суда и Комиссии по правам человека, является город Минск.