75. Соотношение международного публичного права и международного частного права

Для международного публичного права слово международное обозначает вненациональное правовое урегулирование отношений (как правило, межгосударственных). Для международного частного права оно означает, что регулируемые правоотношения выходят за рамки одного государства и связаны с правовыми системами других стран.

Основные отличия международного публичного права от международного частного права:

В предмете правового регулирования: в международном публичном праве основное место отведено политическим взаимоотношениям государств, а экономические отношения выделены в отдельную отрасль международного экономического права; международное частное право регулирует особую группу гражданско-правовых отношений, которые имеют международный характер.

В субъектах: в международном публичном праве основным субъектом правоотношений выступает государство, а в МЧП — традиционный субъект национального гражданского права государства.

В основных источниках: для международного публичного права основным источником являются международные договоры и обычаи, а для международного частного права — законодательство государств, судебная и арбитражная практика.

76.Соотношение юридической силы норм международного и российского права. Юридические условия применения норм международного права.

Соотношение юридической силы норм международного и российского права

После определения роли и функций международного права в правовой системе России неизбежно возникает вопрос о со¬отношении юридической силы его норм и норм внутреннего права.

Приведенная выше норма ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о приоритете применения правил международных договоров пе¬ред законами имеет общеправовое значение для России, более того, является одной из основ конституционного строя. Явля¬ясь общим правилом, она не снимает всех возникающих на практике проблем. Для этого требуется логическое и система¬тическое толкование законодательства и актов высших судеб¬ных инстанций.

Прежде всего вопрос о том, какие нормы международного права могут иметь приоритет — договорные или обычные. Кон¬ституция называет только правила международных договоров, а значит, имеются в виду и общепризнанные принципы и нормы в договорной форме. Но преимуществом применения перед зако¬нами, следовательно, не обладают те нормы, которые не имеют писаного характера, существуют в практике государств (обыч¬ные нормы).

Далее, приоритетом применения перед законами обладают не все договоры, а только те, согласие на обязательность кото¬рых со стороны России выражено в форме федерального закона.

Наконец, необходимо уточнить, только ли законы имеются в виду в ч. 4 ст. 15 Конституции. Очевидно, что здесь необходи¬мо расширительное толкование термина «закон», охватываю¬щее все внутригосударственные нормативные правовые акты.

Конституция РФ обладает приоритетом применения перед международными договорами РФ. Она является высшим актом правовой системы страны, обладает высшей юридической си¬лой. Ее особенные признаки зафиксированы в ст. 15, причем это сделано впервые с такой полнотой. Обратим внимание, что она не названа «Основным законом», как предыдущие консти¬туции, что вряд ли случайно. Поэтому даже по видам актов ее нельзя рассматривать в одном ряду с законами. Отсюда прямо вытекает, что все действующие на территории России правовые акты, в том числе и международные договоры, не должны про¬тиворечить Конституции.

Международные договоры РФ бывают трех видов — межго-сударственные, межправительственные и межведомственные. Федеральные законы подчинены по юридической силе догово¬рам, согласие на обязательность которых выражено в форме федерального закона о ратификации или присоединении. По¬следние, как было отмечено, выше всех подзаконных актов.

Что касается договоров, согласие на обязательность которых выражено не в форме федерального закона, то межгосударст¬венные договоры обладают приоритетом применения перед всеми подзаконными актами, а межправительственные — перед правительственными и нижестоящими актами.