61. Понятие правовой охраны земель.

Охрана земель включает в себя систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, охрану и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота. Меры по охране земель должны осуществлять ее собственники, владельцы, пользователи, арендаторы за свой счет в случаях причинения вреда земле другими субъектами - за счет причинителей вреда. Предусматриваются, безусловно, меры по охране земель и за счет бюджета или специальных фондов, поскольку не всегда возможно осуществить эти меры только за счет субъектов права на землю. Ведь иногда необходимы крупные затраты средств и труда, которые под силу только государству. За счет республиканского и местного бюджета осуществляются, например, республиканские и региональные программы охраны земель. Субъекты РФ и местные администрации принимают экологические программы, в которых предусматривается комплекс мероприятий по охране земель. В этих программах предусматриваются конкретные работы по освоению новых земель, улучшению сельскохозяйственных угодий, повышению плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда, проведению работ по улучшению деградированных земель и земель, подлежащих консервации и др.

62. Понятие государственного мониторинга земель.

Мониторинг земель является составной частью общего мониторинга за состоянием окружающей природной среды. Он охватывает, как уже было сказано, все земли РФ, независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования земель. В процессе мониторинга проводятся систематические наблюдения (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель. При этом выявляются изменения и производится оценка состояния землепользований, угодий, полей, участков, процессов, связанных с изменением плодородия почв, их загрязнения пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, другими токсичными веществами. Органы государственного, производственного и общественного экологического контроля используют данные мониторинга земель, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха и других природных объектов в своей повседневной деятельности. Задачи: формирование нормативно - правовой и научно - методической базы мониторинга земель; ландшафтно - экологическое районирование территории РФ с введением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель; формирование информационной базы мониторинга земель; совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель; формирование организационных структур мониторинга земель.

63. Государственный земельный кадастр.

Государственный земельный кадастр представляет собой систему необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель РФ, местоположении и размерах земельных участков, об их качественной характеристике, о владельцах земельных участков, правовом режиме землепользования, об оценке земельных участков, иных необходимых и достоверных сведений о земле. Государственный земельный кадастр является основой, а по некоторым вопросам частью государственных отраслевых кадастров (водного, лесного, экологического, горного).Сведения государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при использовании и охране земель, предоставлении и изъятии земельных участков, совершении сделок с землей, определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий по использованию и охране земель. Земельный кадастр предназначен для обеспечения местных администраций, других государственных органов и заинтересованных организаций, а также граждан сведениями о земле в целях организации ее рационального использования и охраны; регулирования других земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности.