Переоформление.

Предоставление как первоначальный способ возникновения права делится на виды в зависимости от этапов:

• С предварительным соглашением места размещения.

• Без предварительного соглашения.

В зависимости от способа принятия решения:

• Торги.

• Целевое предоставление.

Этапы предоставления:

1. Подготовительный этап

2. Формирование объекта.

3. Принятие решения об изменении правового статуса земельного участка.

4. Оформление документов.

Т.к. предоставление – это вид государственной услуги, то представляет интерес те действия, которые оказывают влияние на эту процедуры и их правовые формы.

На подготовительном этапе какие можно выделить юридически значимые действия?

Подготовительный этап – это совокупность действий, при которых уполномоченный орган определяет правовой режим земельных участков, проводит резервирование. На этом подготовительном этапе орган исполнительной власти публикует сведения по свободным участкам, по инвентаризации и т.д.

На подготовительном этапе подается заявление, например, об участии в торгах. Если вы желаете сами выбрать участок, то законодательство предусматривает процедуру выбора земельного участка.

Выбор земельного участка – это совокупность действий, проводимых на подготовительном этапе.

Это правоотношения, которые возникают между соискателем и органами публичной власти. У органов есть обязанность информировать население о процедуре выбора земельного участка. В этих отношениях принимают участие граждане, проживающие вокруг земельного участка. Органы власти должны организовать публичные слушания.

Орган публичной власти принимает решение об утверждение акта выбора. Это решение имеет определенное значение для соискателя: его срок действия три года; принимая это решение, орган исполнительной власти, некоторым образом гарантирует предоставление одного из выбранных земельных участков.

На подготовительном этапе при выборе земельного участка кроме заявления появляется акт выбора и решение об утверждении акта выбора.

Законодатель в общих чертах определяет круг субъекта. Ст.31 ЗК использует термин «население». Такие размазанные формулировки не позволяют адекватно защищать права.

При слушаниях нет точного указания на субъекты, которые должны быть привлечены к слушаниям и информация, которая должна быть им предоставлена.

Формирование земельного участка.

Перечень действий, которые проводятся при формировании, определены в ст.30 ЗК. При формировании проводится определение качественных характеристик земельного участка, которые оказывают влияние или определяют содержания будущих прав и обязанностей.

Определяется целевое назначение и виды целевого использования. Кроме того при формировании устанавливаются границы. Границы устанавливаются при проведении кадастровых работ.

Существенной характеристикой является наличие зданий и строений на участке, а так же зон особого использования. Определяется стоимость подключения к инженерным сетям (законодательство определяет оценку стоимости подключения и порядок подключения).

Юридическизначимые действия – определение границ и качественных характеристик. документы – межевой план и кадастровый паспорт (он завершает процедуру формирования; он составляется при формировании, но подтверждает проведения кадастровой регистрации).

Кадастровый инженер – лицо, сдавшее экзамен и получившее аттестат кадастрового инженера. Кадастровые инженеры вносятся в реестр.

Образование земельного участка регулируется ст.1.1 ЗК и представляет собой процедуры по определение или изменению границ земельного участка. Формирование – более широкое понятие, чем образование. При образовании изменяется уникальная характеристика (границы), при формировании он получает больше характеристик.

Следующий этап – принятие уполномоченным органом решения о предоставлении, т.е. об изменении правого статуса участка. С использованием состязательных процедур либо без них (соискатель может быть определен законом ст.20 ЗК).

Юридические действия: проведение торгов, подготовка акта о предоставлении в соответствии с установленным регламентом подготовки акта.

Протокол об определении победителя и решение о предоставлении участка – документы для регистрации права собственности на землю. Информация о земельном участке должна быть достаточной для внесения записи в ЕГРП.

Соответственно после принятия решения происходит оформление документов.

В данном случае этот этап по сути является организационно-правовым.