Правовой режим земель населенных пунктов.

Регулируется ЗК и ГСК.

(правовой режим земель - совок уст в зак-ве правил оп рациональному использованию и охране земель). Состоит из а) права на землю; б) управление в сфере использования земель.

Правовой режим ЗУ. Совокупность правовых норм, определяющих сущность и состав элементов: …

Правовой режим – элемент земельного правопорядка.

Предназначенные для застройки и развития города – ст. 83 ЗК.

Признаки земель НП:

• Наличие границы НП. Черта отдел земли одной категории земель от земель других категорий (С/х, транспортное и т.п.). поэтому определенное прав значение. Определяет не только границы, но определяет и пределы, в которой органы публ власти города, осущ свои полномочия. Это обяз признак земель НП. Ст.84 ЗК – порядок уст границ НП. И правила уст границ: а) не может пересекать ЗУ и делить ЗУ на части так, чтоо часть находится в черте, а часть за границами НП. Граница НП всегда совпадает с границей ЗУ. Б) в границе НП, ЗУ НП делится на зоны (см. след признак).

• Неоднородность структуры земель НП. Выделяются зоны и террит, предн для застройки опред объектами. Ст. 85 и 35 ГСК – примерный перечень террит зон, которые могут выделяться в границах НП. Т.к. земли НП предн для застройки и развития города, и поэтому для реализ таких действий, необх проверить, а пригодна ли территория для застройки. Поэтому ЗУ в черте города, всегда проводятся подгтов работы по исслед пригодности и поэтому см. след признак

• Подготовка к использованию ЗУ для застройки (инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование). Особенности проведения таких подготовительных работ. Насколько пригоден для исп под застройку. Ст. 47, 48 ГСК.

• Разрешительный порядок использ ЗУ для застройки и развития НП, в соотв с ПЗЗ. Это осн НП Док, приним ОМСУ, рег порядок использования земель НП. Этот акт специф и рег прав режим опред категории – земель НП.

Предназначенность для застройки и развития НП:

• Док-ты террит планирования. Генеральный план города/ городского округа– осн закон, по которому живет террит НП, и который безусловно обязателен для правообл ЗУ, наход в соотв границах.

• Документ градостроительного зонирования. Это схема градостроительного зонирования в составе ПЗЗ. В нем опред те террит зоны и их границы, которые выделяются на территории города.

• Документы по планировке территории. Прав регулирование составления этих док-в – в ГСК. Это еще одна правоая форме, в которой закрепл погредназн земель. К ним отн проект планировки, проект межевания и отдельно решение о развитии застроенной территории (выделяется в отд пункт, т.к. правовое рег данной правовой форме осущ в ГСК и решение – это НА, приним исп органами гос влатси, в котором опред перспект направл развития террит, а развитие уже осущ на основании договора). Требования – в ГСК. Обязательно для подготовки. Ст. 46.1 и ст. 46.2 - порядок подготовки и принятия решения и порядок заключения договора.

• Решение о развитии застроенной территории. Предст собой именно сложную процедуру. Совок фактов: принятие решение и заключение договора (прав форма реализ решения). А решение определяет пригодность для застройки

• Подготов работы: инженерные изыскания и арх-строительного проектирование. Исследование. Проводятся коомерч орг на основании договора. Задача инженерных изыск, определить пригодность ЗУ для застройки и сформулир технич требования, в т.ч. по подкл к инженерным сетям. См. ст.30 ЗК.

Арх- строительное проектирование – деятельность по определению требований к объектам капитального строительства. По сути деят по опред треб к разреш использ с учетом специфики объекта.

• На основании архитектурно-планировочного задания. Это акт, выдав органам градостр и архитектуры и по сути это осн для проведения такого проектирования и определ треб к градостр характеристикам объекта капит строительства.

• Требования к градостр характеристикам объекта капитального строительства.

Содержание АПЗ (арх планировочного задания).

Об утвержд градостр док-в. Строительство возможно с такими-то характиричтиками (этажность и т.д.). плюс экологические требования (с учетом террит зоны, с треб с ПЗЗ). Санитарно-технич треб (где вытяжки, где окна и т.п.). противопожарные требования и т.д. особые условия строительства. Требования соблюдения прав раждан и ю.л., чьи права затрагиваются при строительстве (требуется ли соблюсти требования по благоустройству).

Использование для застройки и развития НП:

• Разработка проектной документации на стритлеьство объекта.

• Получение разрешения на АСП. Получение АПЗ. Корректировка желаний собственника под публ требования (пожарные и т.д.).

• Получение разрешения на строительство. Ст. 51 ГСК. Если проектная документация соотв ГС требования правилам ПЗЗ. Условия выдачи: а) наличие документа о праве; б) наличие разработанной проектной документации. Правовое значение: признает факт безопасности создаваемого объекта. Безоп для жизни, здоровья и имущества. Признание соотв проектной документации на создаваемых объект утвержденной градостроительной документации. Соотв ПЗЗ, документам по планировке территории, в зак-ве о пожарной безопасности. Условие реализации права на застройку.

• Получение разрешения на ввод объекта. Завершение строительства. Акт органа градостр и архитектуры, спец уполномоченного. Условие выдачи: соответствие построенного объекта требований ГС регламентов, пожарных, санитарных, экологич треб. Кроме при знания факта безопасности; б) соотв утвержд градостр документации; в) основание для постановки построенного объекта на государственный кадастровый учет. Т.е. он законно реализ свои полномочия на извлечение полезных свойств ЗУ. И может дальше продолжать извлекать полезные свойства.

Что раньше проводиться: АПЗ или инженерные изыскания? АПЗ! А по результатам инженерных изысканий – АПЗ.

Проектная докум, разраб при проектировании на осн АПЗ – содержит технические требования к объекту.

По результатам – преоктная документация. А потом разрешение на строительство.

Т.е. технические требования в трех документах: в АПЗ, в инженерных изысканиях и в проектной документации. А потом на осн всего этого – разрешение на застройку.

Вопросы, разрешаемые ПЗЗ.

• Виды и границы террит зон

• Виды разрешенного использования ЗУ для каждой зоны

• Макс и миним размеры ЗУ

• Предельные параметры разрешенного использования ЗУ

• Минимальная доля озелененной террит

• Максимальные отступы за красные линии

• Особые условия исп ЗУ

• Порядок изм видов разрешенного использования.