Задача.

Администрация города Энск и МУП «Энкстрой» заключили соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству 12-ти этажного жилого дома и трансформаторной подстанции. Согласно соглашению, МУП «Энкстрой», как заказчик по строительству объекта, обязалось выполнить ряд мероприятий, в частности:

• Снести временные железобетонные гаражи

• Осуществить реконструкцию спортивной площадки школы

• Вынести сети с территории строительства

• Разработать проект застройки участка и проект комплексного благоустройства, прилегающей к объекту территории, включая инженерную инфраструктуру.

• Передать в мун исобств города долю жилых помещений в течение одного месяца стачи объекта эксплуатацию

• Выполнить проектирование объектов коммун назначения, в т.ч. трансформаторного пункта

• Администрация города на осн соглашения обязалась

• … посмотреть фотки

Во-первых заявление о предост ЗУ. ЗУ м.б. предост на ьторгах, елси это АО или ООО (любая коммерч структура). Это общий порядок прелсот на территории города. На подготов этапе при предост ЗУ. Инженерные изыск на подготов этапе. На этапе подг документов для формирования ЗУ. Результаты этих инд изыск, опр требований к будущему объекту, реализ на этапе формир, поср определения местополож сооруж инж коммуникаций и определение тех усл подключения к инженерным сетям. Это все подготовительный этап.

Ю.л. получает документы по планировке, ген план, ПЗЗ. И оценивает надо оно ему или нет.

По рез учатсия в торгах, оно получает ЗУ. Способ предост – торги.

У победителя уже могут быть определенные условия будущего объекта. То что в послед будет включено в АПЗ. Пожарные, строительные, экологические и другие.

Теперь непосредственно задача. Ю.л. уже получило ЗУ. И определенные требования уже в договоре по предост ЗУ.

ЗУ передан в аренду на срок строительства. Т.е. построит – аренда закончится. Арендатор был обязан разработать проектную док-ю.

Согласно ПЗЗ данная террит отн к жилой зоне для этой террит согл градостр регл уст след виды разрешенного использования.

В этом проявл разреш порядок. Заключ договор, и в нем возлагаются обязательства на правообладателя ст. 56 и 42 ЗК – обязанности, огр права и возл обязанности на правообладателя.

Поэтому след этап – получение разрешения на строительство. Пр усл исп требований АПЗ, а также условий в договоре.

В договоре аренды м.б. предусм эти обязанности. Они включены в торги. Если к-л из этих условий не предусм в условиях торгов! , включение их в договор необоснованно! В условиях торгов д.бю. указаны все условия предоставления.

Спор: прокурор полагает что договор аренды заключен в МУП на ЗУ без собл порядка. Без аукциона. А значит треб что признать недействительным.

1. Спорные земельные правоотношения и назвать специфику

2. Какие обстоятельства будут иметь значение при рассм спора

3. Какое значение имеет факт неисполнения МУП соглашения о реализации инвестиционного проекта по строительству дома и трансформ подстанции для законности договора аренду ЗУ.

ОТВЕТ:

1. В данном случае спор из З правоотн по предост ЗУ. Причем предост ЗУ с предв согласованием места размещения объекта. Кроме того отношения по аренде, по исп ЗУ для проектирования и строительства. Специфика: субъекты – ОИВ и заинтер в предост ЗУ лицо. Факт формир ЗУ в данных правоотн имеет след особенности. Особые условия возникновения – торги. Поэтому формирование ЗУ на момент проведения торгов д.б. завершено. В соот со ст32 ЗК. МУП может оплатить работы по формированию такого ЗУ, а следовательно д.б. урег ПО по учету потраченной суммы на уст границ, либо МУП – субъект отношений по формированию ЗУ. Прелост с урег предаварительного размещения не предполагают заключение к-л соглашения. Но само решение о предв согласовании по сути по правовому значению явл предв согласием ОМСУ на получение в будущем ЗУ МУПом. Комитет по градостр по оформл акта выбора ЗУ также участником таких правоотн, составляя акт выбора ЗУ.

2. А) факт завершенности формир ЗУ для строительства жилого дома; б) факт принятия законад органами города ПЗЗ и ген плана. Если ген план и ПЗЗ приняты, то сост акта выбора ЗУ – незаконно. Т.к. если уже есть ген план и ПЗЗ, предв согласование места размещения объекта не проводится! А значит действия комитета по строительству, выразивш в оформл акта по выбору ЗУ и действия по утв этого акта не соотв зак-ву.

Б) если есть ген план, но нет ПЗЗ. Наличие ген плана – наличие границ города! Без ген плана город вообще ничего не может делать с территорией. В этом случае предв согласование места размещения застройки – законно. Но приусловии проведения публ слушаний по этому поводу – соблюдение принципа публичности. Соответственно В) Вынесение на обсуждение города вопроса возможности строительства этого жилого дома. Поэтому если не было публ слушаний – не законно. Г) проводились ли торги – т.е. соблюдена ли процедура предоставления с предв согласованием места размещения. Если нет ПЗЗ – предв согласование допустимо, но торги всегда обязательны. Исполнение обязанностей по инвестиц соглашению влияние на правомернсоть исп ЗУ не оказывает. Т.к. для зем правоотн инвест согл – правового соглашения не имеет. В данном случае не было торгов – значит договр аренды не действиетлен – т.к. нет конкурентного элемента! Отсутствие оснований акта по предоставлению ЗУ. Не соблюден трбе зак-ва, в частности о порядке торгов.

3) основание для закл догвора аренды, в случ если было предв согл о размещении. Основание решение о предв согласовании места разм объекта. А решение о пред– либо решение о целевом назначении. Емсли ЗУ предост путем предв соглас места размещения. То основание – либо протокол о проведении торгов, либо если ЗУ предорст целывым олразом, то основанием м.б. и решение о целевом предост.