2.2. Державний бюджет – центральна ланка фінансової системи

Фінансова система - це сукупність її ланок, що мають особливості в створенні й використанні фондів фінансових ресурсів, які зосереджені в розпорядженні держави, нефінансового сектора економіки, окремих фінансових інститутів, приватних господарств і служать для фінансового забезпечення економічних і соціальних потреб населення, господарських структур, окремих громадян.

Існування різних форм власності, різних політичних орієнтирів, різний рівень економічного розвитку обумовив те, що держави можуть відрізнятися між собою по способу організації фінансової системи.

Розглянемо фінансову систему України.

Центральне місце у фінансовій системі займають фінанси нефінансового сектора економіки, тобто фінанси підприємницьких структур. Вони обслуговують створення ВВП - основного джерела фінансових ресурсів. До цієї ланки належать як фінанси виробничої, так і невиробничої сфери. Фінанси виробничої сфери можуть розділятися залежно від форми власності, як державні, акціонерні, колективні, індивідуальні, орендні, спільні й т.д. Залежно від виду діяльності: машинобудування, будівництво, транспорт, сільське господарство.

Цій ланці належать також фінанси невиробничої сфери, яка ділиться на фінанси освіти, охорони здоров'я, культури, науки, оборони. Характерною рисою створення й використання фондів і фінансових ресурсів у цьому випадку є наявність поряд із власними джерелами, бюджетного фінансування.

У нефінансовому секторі економіки вирішальне місце належить підприємствам державної форми власності. З розвитком ринкових реформ питома вага підприємств недержавної форми власності росте[93].

Державні фінанси можна визначити як систему грошових відносин по формуванню централізованих фондів коштів і використанню їх на загальнодержавні потреби. Тобто це сукупність фондів загальнодержавного призначення. Державні фінанси містять у собі: державний і місцевий бюджети; централізовані й децентралізовані фонди цільового призначення; фінанси підприємств й організацій державної й комунальної форми власності; державний кредит; державне особисте й майнове страхування.

Провідне місце в державних фінансах належить бюджетам різних рівнів, які поєднуються у зведеному бюджеті держави. З його допомогою уряд концентрує у своїх руках значну частину фінансових ресурсів країни.

Зведений бюджет - це сукупність всіх бюджетів держави, які входять у бюджетну систему. Принципи побудови бюджетної системи регулюються законодавством і залежать, насамперед, від адміністративно - територіального поділу.

Зведений бюджет України включає державний бюджет України й місцеві бюджети. Державному бюджету належить центральне місце в системі державних фінансів. Він охоплює всі сфери економічної діяльності держави. По своїй суті державний бюджет характеризує фінансове становище держави.

Державний бюджет - це основний фонд коштів і визначальна ланка системи фінансів України. Він призначений для фінансового забезпечення виконання державою його функцій: управління суспільством, оборони країни, економічної й соціальної. Через державний бюджет регулюється діяльність всіх сфер і ланок фінансової системи, тобто з позицій управління фінансами ця визначальна ланка, що направляє в заданому напрямку розвиток суспільства