- •Передмова
- •1.1.3. Місце дисципліни у навчальному процесі
- •1.1.4. Вимоги до знань і вмінь
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави,
- •Як об’єкта управління
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного
- •Менеджменту
- •Змістовний модуль 6. Виконання бюджету
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави Змістовний модуль 7. Облік виконання бюджету
- •Змістовний модуль 8. Звітність про виконання бюджету
- •Змістовний модуль 9. Контроль за виконанням бюджету
- •2. Робоча навчальна програма з дисципліни для студентів денної і заочної форми навчання
- •Розподіл дисципліни на залікові й змістові модулі для заочної форми навчання
- •1.1. Мета і задачі вивчення дисципліни “Бюджетний менеджмент”.
- •1.2. Умови і етапи формування науки про управління бюджетами.
- •1.3. Проблеми, які необхідно розв’язати в ході міжбюджетної реформи.
- •1.4. Принципи побудови і функціонування бюджетної системи України.
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави як об’єкту управління
- •2.1. Сутність державного бюджету.
- •2.2. Державний бюджет – центральна ланка фінансової системи
- •2.3. Основні етапи формування бюджету.
- •1) Складання проекту бюджету
- •2) Другим етапом бюджетного процесу є розгляд Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України.
- •3) Третьою ланкою бюджетного процесу є виконання бюджету.
- •4) Останній етап це підготовка звіту про виконання бюджету.
- •2.4. Бюджетний календар.
- •Бюджетний календар
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •3.1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу
- •Бюджетна система
- •3.2. Міжбюджетні відносини
- •3.3. Бюджетно-податкова політика
- •3.4. Бюджетні відносини в розвинених країнах
- •Великобританія
- •Франція
- •Федеративна республіка Німеччини
- •Сполучені Штати Америки
- •Заліковий модуль 2 управління бюджетним процесом
- •4.1. Міністерство фінансів і його функції
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністр фінансів України
- •4.2. Повноваження та організаційна структура Державного казначейства
- •4.3. Завдання, функції, організаційна структура контрольно-ревізійної служби
- •4.4. Призначення та функції Рахункової палати
- •5.1. Прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Методи прогнозування доходів та видатків.
- •5.3. Проблеми прогнозування доходів
- •5.4. Використання програмно-цільового методу при бюджетному плануванні.
- •Змістовий модуль 6. Виконання бюджету
- •6.1 Виконання бюджетної політики.
- •6.2. Бюджетна система і питання управління
- •6.3. Трансферти та резервні фонди.
- •6.4. Загальний процес виконання місцевого бюджету за видатками.
- •6.5. Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.
- •6.6. Державний борг та його обслуговування в Україні
- •Заліковий модуль 3 моніторінг бюджету
- •7.1. Організація обліку виконання бюджету.
- •7.2. Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів
- •7.3. Ведення плану рахунків.
- •7.4. Порівняння виконання місцевих бюджетів.
- •Системи і учасники виконання бюджету
- •8.1. Структура, періодичність та термін подання звітності.
- •8.2. Місячна звітність.
- •8.3. Затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
- •9.1. Система контролю за видатками.
- •Загальна схема організації бюджетного контролю
- •9.2. Повноваження контролюючих органів
- •9.3. Засоби контролю.
- •9.4. Відповідальність за бюджетні правопорушення.
- •4. Методичні рекомендації щодо проведення семінарських занять
- •4.1. Загальні рекомендації
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Моніторинг бюджету держави
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •5. Методичні рекомендації до самостійного вивчення студентами матеріалу та засоби його контролю з кожного змістового модуля
- •5.1. Загальні рекомендації
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Індивідуальні завдання:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
- •Питання до підсумкового та поточного контроль знань студентів
- •Заліковий модуль 1. Бюджетний менеджмент: світовий досвід теорії і практики
- •Заліковий модуль 2. Управління бюджетним процесом
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави
- •Критерії оцінювання
- •7. Термінологічний словник
- •Висновки
- •Список рекомендованої літератури
1.1.3. Місце дисципліни у навчальному процесі
Навчальна дисципліна “Бюджетний менеджмент” є нормативною для підготовки спеціалістів з економіки за фахом “Фінанси”. Її вивчення ґрунтується на засвоєнні блоку економічних дисциплін та оволодінні загальною теорією фінансів. Дисципліна має теоретико-прикладний характер: у теоретичному плані вона повинна поглиби
ти фундаментальні знання щодо макроекономічної сфери фінансової системи – державних фінансів; у прикладному плані – закласти базові знання з методики бюджетної роботи та сформувати навички проведення розрахунків показників бюджету.
1.1.4. Вимоги до знань і вмінь
Після вивчення дисципліни студент має знати:
сучасні тенденції розвитку бюджетної системи суспільства;
побудову бюджету і бюджетної системи, склад та структуру доходів і видатків бюджету, їх розмежування між окремими ланками бюджетної системи.
Уміти:
збирати, систематизувати й аналізувати інформацію, яка необхідна для складання проекту бюджету та характеризує стан його виконання;
застосовувати на практиці методи бюджетного планування, вміти здійснювати багатоваріантні розрахунки як з окремих статей, так і з бюджету в цілому.
1.2. Зміст навчальної дисципліни за змістовими модулями
Дисципліна складається із самостійних залікових модулів, які вивчаються як сукупність змістових модулів.
Заліковий модуль 1
БЮДЖЕТНИ Й МЕНЕДЖМЕНТ: СВІТОВИЙ ДОСВІД
ТЕОРІЇ ТА ПРАКТИКИ
Змістовий модуль 1. Сутність і складові бюджетного менеджменту
Умови і етапи формування науки про управління бюджетами. Предмет і об'єкт дослідження дисципліни “Бюджетний менеджмент”. Мета і задачі вивчення дисципліни. Система управління бюджетами. Досвід і напрямки досліджень проблем управління бюджетами в Україні. Необхідність організації управління бюджетною системою на принципово нових засадах. Проблеми, які необхідно розв’язати в ході міжбюджетної реформи. Неврегульованість багатьох питань в праві. Законодавче підґрунтя необхідності змін. Бюджетна політика на місцевому рівні.
Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави,
Як об’єкта управління
Загальноприйнята бюджетна термінологія. Система єдиних процедур. Основні принципи побудови і функціонування бюджетної системи. Бюджетна класифікація. Основні етапи формування бюджету. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження. Бюджетний календар. Фінансове планування та прогнозування (встановлення лімітів, визначення граничних видатків, стратегія розвитку). Добре фінансове планування – основа ефективного використання бюджетних коштів.
Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного
Менеджменту
Ринкова економіка і бюджет держави. Суспільні блага в системі змішаної економіки. Еволюція бюджетної практики і бюджетної процедури. Концепція фіскального обміну і бюджет. Альтернативна методологія реалій та ідеалів.
Управління бюджетним процесом у розвинених країнах. Демократичне вивіряння бюджетних пріоритетів. Політичний механізм бюджетних рішень. Органи оперативного управління бюджетом і бюджетного контролю.
Бюджетне планування. Економіко-аналітичні засади бюджетування. Методи програмного аналізу і раціоналізація розробки бюджетів.
Програмно-цільові бюджети. Складання бюджетів “на нульовій основі”.
Планування інвестицій за методом “затрати-вигоди”.
Виконання бюджету і бюджетний контроль. Методи контролю. Ревізійні органи законодавчої влади. Контроль за видатками. Забезпечення виконання намірів парламенту. Ефективність використання коштів. Регулювання міжбюджетних відносин.
Заліковий модуль 2
УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТНИМ ПРОЦЕСОМ
Змістовний модуль 4. Органи оперативного управління
бюджету
Управління державними та регіональними фінансами. Міністерство Фінансів як суб’єкт управління. Казначейська система виконання бюджету. Місцеві фінансові органи в управлінні фінансами.
Змістовний модуль 5. Бюджетне планування
Аналіз та оцінка надходжень та видатків. Методи прогнозування доходів та видатків. Експертна оцінка. Аналіз тенденцій. Детерміністичний підхід. Економічне моделювання. Аналіз фінансового впливу. Аналіз факторів, що впливають на доходи. Проблеми прогнозування доходів. Напрямки аналізу видатків на утримання органів місцевого самоврядування. Напрямки аналізу видатків на освіту, охорону здоров’я та культуру. Методи планування видаткової частини місцевих бюджетів.