- •Передмова
- •1.1.3. Місце дисципліни у навчальному процесі
- •1.1.4. Вимоги до знань і вмінь
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави,
- •Як об’єкта управління
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного
- •Менеджменту
- •Змістовний модуль 6. Виконання бюджету
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави Змістовний модуль 7. Облік виконання бюджету
- •Змістовний модуль 8. Звітність про виконання бюджету
- •Змістовний модуль 9. Контроль за виконанням бюджету
- •2. Робоча навчальна програма з дисципліни для студентів денної і заочної форми навчання
- •Розподіл дисципліни на залікові й змістові модулі для заочної форми навчання
- •1.1. Мета і задачі вивчення дисципліни “Бюджетний менеджмент”.
- •1.2. Умови і етапи формування науки про управління бюджетами.
- •1.3. Проблеми, які необхідно розв’язати в ході міжбюджетної реформи.
- •1.4. Принципи побудови і функціонування бюджетної системи України.
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави як об’єкту управління
- •2.1. Сутність державного бюджету.
- •2.2. Державний бюджет – центральна ланка фінансової системи
- •2.3. Основні етапи формування бюджету.
- •1) Складання проекту бюджету
- •2) Другим етапом бюджетного процесу є розгляд Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України.
- •3) Третьою ланкою бюджетного процесу є виконання бюджету.
- •4) Останній етап це підготовка звіту про виконання бюджету.
- •2.4. Бюджетний календар.
- •Бюджетний календар
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •3.1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу
- •Бюджетна система
- •3.2. Міжбюджетні відносини
- •3.3. Бюджетно-податкова політика
- •3.4. Бюджетні відносини в розвинених країнах
- •Великобританія
- •Франція
- •Федеративна республіка Німеччини
- •Сполучені Штати Америки
- •Заліковий модуль 2 управління бюджетним процесом
- •4.1. Міністерство фінансів і його функції
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністр фінансів України
- •4.2. Повноваження та організаційна структура Державного казначейства
- •4.3. Завдання, функції, організаційна структура контрольно-ревізійної служби
- •4.4. Призначення та функції Рахункової палати
- •5.1. Прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Методи прогнозування доходів та видатків.
- •5.3. Проблеми прогнозування доходів
- •5.4. Використання програмно-цільового методу при бюджетному плануванні.
- •Змістовий модуль 6. Виконання бюджету
- •6.1 Виконання бюджетної політики.
- •6.2. Бюджетна система і питання управління
- •6.3. Трансферти та резервні фонди.
- •6.4. Загальний процес виконання місцевого бюджету за видатками.
- •6.5. Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.
- •6.6. Державний борг та його обслуговування в Україні
- •Заліковий модуль 3 моніторінг бюджету
- •7.1. Організація обліку виконання бюджету.
- •7.2. Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів
- •7.3. Ведення плану рахунків.
- •7.4. Порівняння виконання місцевих бюджетів.
- •Системи і учасники виконання бюджету
- •8.1. Структура, періодичність та термін подання звітності.
- •8.2. Місячна звітність.
- •8.3. Затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
- •9.1. Система контролю за видатками.
- •Загальна схема організації бюджетного контролю
- •9.2. Повноваження контролюючих органів
- •9.3. Засоби контролю.
- •9.4. Відповідальність за бюджетні правопорушення.
- •4. Методичні рекомендації щодо проведення семінарських занять
- •4.1. Загальні рекомендації
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Моніторинг бюджету держави
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •5. Методичні рекомендації до самостійного вивчення студентами матеріалу та засоби його контролю з кожного змістового модуля
- •5.1. Загальні рекомендації
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Індивідуальні завдання:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
- •Питання до підсумкового та поточного контроль знань студентів
- •Заліковий модуль 1. Бюджетний менеджмент: світовий досвід теорії і практики
- •Заліковий модуль 2. Управління бюджетним процесом
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави
- •Критерії оцінювання
- •7. Термінологічний словник
- •Висновки
- •Список рекомендованої літератури
Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
Критеріями оцінювання знань студентів з кожного змістового модуля, їх самостійної роботи, старанності й наполегливості є такі показники:
«5» – засвоєно більше як 90% навчального матеріалу; студент добре обізнаний у теоретичному плані, вільно володіє і оперує законами, категоріями та понятійним апаратом навчальної дисципліни; аргументовано і на високому рівні веде дискусію на семінарському занятті; спроможний розв’язувати проблемні питання, здатний до оригінального творчого мислення; вміє самостійно працювати над навчальним матеріалом;
«4» – засвоєно більше як 75% навчального матеріалу; студент добре обізнаний у теоретичному плані, добре володіє і оперує законами, категоріями та понятійним апаратом навчальної дисципліни; аргументовано і на належному рівні веде дискусію на семінарському занятті; набув навичок вирішування типових проблемних питань, здатний до творчого мислення; вміє самостійно працювати над навчальним матеріалом;
«3» – засвоєно більше як 60% матеріалу; студент ознайомився із категоріальним апаратом дисципліни, виявляє необхідний мінімум теоретичних і практичних знань; ознайомився з основною навчальною літературою з дисципліни, може розв’язувати типові задачі.
Під час проведення семінарських занять, в першу чергу при відповіді на конкретне запитання, дані критерії зіставляються з максимальною кількістю балів, які студент може отримати за одне семінарське заняття. За роботу на семінарському занятті студент може отримати від 1 до 6 балів, в залежності від складності теоретичного матеріалу, з них – за присутність на семінарському занятті – 1 бал.
Питання до підсумкового та поточного контроль знань студентів
Умови і етапи формування науки про бюджетний менеджмент.
Предмет і об'єкт дослідження дисципліни “Бюджетний менеджмент”.
Необхідність організації бюджетної системи на принципово нових засадах.
Основні принципи побудови і функціонування бюджетної системи.
Керуюча та керована системи управління бюджетом.
Відмінності понять “бюджет”, “бюджетний план”, “бюджетний фонд”. Характеристика органів управління бюджетом.
Структура бюджетного процесу.
Від яких чинників залежить рівень бюджетного планування?
Які методи використовують при складанні бюджету?
Складові бюджетного менеджменту (коротка характеристика).
Функції і структура центрального апарату Міністерства фінансів України.
Функції і структура фінансового управління обласної державної адміністрації та районного (у місті) фінансового відділу.
Необхідність створення органів казначейства в Україні, їх функції та структуру.
Функції і структура Контрольно-ревізійної служби України.
Процес становлення податкових органів в Україні, їх функції і структура.
Функції і структура Рахункової палати України.
Визначення поняття “бюджетний процес”.
Основні законодавчі акти, що регламентують організацію бюджетного процесу в Україні.
Принципи і завдання бюджетного планування.
Підготовча робота, що передує складанню бюджету.
Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку держави, які використовують при складанні бюджету.
Етапи і терміни складання Державного бюджету України. Документація, яка при цьому використовується.
Процес розгляду і затвердження Державного бюджету України.
Порядок і терміни складання, розгляду і затвердження місцевих бюджетів, їх взаємозв’язок із проектом Державного бюджету.
Необхідність розробки і затвердження бюджетного регламенту в державі.
Основні етапи процесу виконання бюджету.
Мета виконання бюджету.
Органи, що забезпечують виконання дохідної частини бюджету. Механізм їх взаємодії.
Хто і для чого складає бюджетний розпис доходів і видатків?
Визначення поняття “бюджетна класифікація”.
Характеристика схеми класифікації доходів бюджету.
Органи, які розробляють і затверджують бюджетну класифікацію в Україні.
Як побудована система стягнення доходів бюджету в Україні?
Документообіг, пов’язаний з мобілізацією доходів до Державного і місцевого бюджетів.
Механізм взаємодії органів казначейства з податковими органами при виконанні дохідної частини бюджету.
Визначення системи касового виконання бюджету.
Касове виконання дохідної частини бюджету.
Характеристика джерел формування і напрямів використання грошових коштів бюджету.
Характеристика функціональної, економічної і відомчої класифікацій видатків.
Визначення поняття “бюджетне фінансування”.
Принципи фінансування витрат за бюджетом.
Учасники бюджетного фінансування.
Приклади розпорядників коштів за Державним і місцевими бюджетами.
Методи і види фінансування. Документообіг при фінансуванні за відомчою структурою.
Документальне забезпечення і порядок перерахування бюджетних коштів Державним казначейством його територіальним управлінням і відділам.
Документообіг, пов’язаний з оплатою рахунків.
Документообіг, пов’язаний з видачею готівки.
Як організовано фінансування з місцевого бюджету?
Касове виконання видаткової частини бюджету.
Визначення бюджетних потоків (вхідні та вихідні, внутрішні та зовнішні).
Визначення понять “бюджетна дотація”, “субсидія”, “субвенція”.
Порядок визначення та перерахування бюджетних дотацій, субсидій, субвенцій.
Визначення і характеристика бюджетної позички.
Документообіг, пов’язаний з видачею та поверненням бюджетної позички.
Причини виникнення взаєморозрахунків між бюджетами. Порядок їх здійснення.
Мета введення в Україні взаємозаліку коштів за фінансуванням у рахунок погашення недоїмки за платежами, що належать бюджету.
Учасники і порядок здійснення взаємозаліку.
Переваги вексельних взаєморозрахунків.
Переваги та недоліки вилучення коштів на користь вищого бюджету.
Служби у складі фінансових органів, які здійснюють облік виконання Державного і місцевих бюджетів.
Визначення первинного документа і облікового реєстру.
Завдання обліку виконання бюджету.
Бухгалтерські документи: порядок складання та зберігання.
Які реєстри синтетичного і аналітичного обліку використовують для обліку виконання бюджету?
Структура балансу виконання бюджету.
Характеристика плану рахунків з обліку виконання бюджету.
Які рахунки призначені для обліку грошових коштів бюджету?
Які рахунки призначені для обліку доходів бюджету?
Які рахунки призначені для обліку видатків?
Процес визначення результатів виконання бюджету.
Види бюджетної звітності.
Форми місячної звітності розпорядників коштів, що фінансуються з Державного бюджету. Терміни їх подання і зміст.
Форми звітності розпорядників коштів, що фінансуються з місцевого бюджету. Терміни їх подання і зміст.
Характеристика звітності банківських установ про надходження коштів на рахунок казначейства та рахунок місцевого бюджету.
Форми квартальної і річної звітності розпорядників коштів.
Яку звітність готують органи Державного казначейства України?
Які органи готують звітність про виконання місцевих бюджетів?
Квартальні та річні форми звітності про виконання місцевих бюджетів.
Хто і в які терміни затверджує звіт про виконання Державного бюджету України?
Роль і місце контролю за виконанням бюджету в бюджетному менеджменті.
Органи державного контролю за виконанням бюджету в Україні.
Основні напрями діяльності Рахункової палати України.
Функції середньої і базової ланок органів контрольно-ревізійної служби України.
Визначення понять “ревізія” і “перевірка”. Ознаки класифікації ревізій.
Основні завдання ревізій і перевірок. Як плануються ревізії та перевірки?
Яким документом оформляються результати ревізії?
Основні структурні частини акту ревізії. Основні питання, які перевіряються у процесі ревізії бюджетної установи.
Заходи усунення виявлених недоліків і порушень під час ревізії.