- •Передмова
- •1.1.3. Місце дисципліни у навчальному процесі
- •1.1.4. Вимоги до знань і вмінь
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави,
- •Як об’єкта управління
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного
- •Менеджменту
- •Змістовний модуль 6. Виконання бюджету
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави Змістовний модуль 7. Облік виконання бюджету
- •Змістовний модуль 8. Звітність про виконання бюджету
- •Змістовний модуль 9. Контроль за виконанням бюджету
- •2. Робоча навчальна програма з дисципліни для студентів денної і заочної форми навчання
- •Розподіл дисципліни на залікові й змістові модулі для заочної форми навчання
- •1.1. Мета і задачі вивчення дисципліни “Бюджетний менеджмент”.
- •1.2. Умови і етапи формування науки про управління бюджетами.
- •1.3. Проблеми, які необхідно розв’язати в ході міжбюджетної реформи.
- •1.4. Принципи побудови і функціонування бюджетної системи України.
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави як об’єкту управління
- •2.1. Сутність державного бюджету.
- •2.2. Державний бюджет – центральна ланка фінансової системи
- •2.3. Основні етапи формування бюджету.
- •1) Складання проекту бюджету
- •2) Другим етапом бюджетного процесу є розгляд Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України.
- •3) Третьою ланкою бюджетного процесу є виконання бюджету.
- •4) Останній етап це підготовка звіту про виконання бюджету.
- •2.4. Бюджетний календар.
- •Бюджетний календар
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •3.1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу
- •Бюджетна система
- •3.2. Міжбюджетні відносини
- •3.3. Бюджетно-податкова політика
- •3.4. Бюджетні відносини в розвинених країнах
- •Великобританія
- •Франція
- •Федеративна республіка Німеччини
- •Сполучені Штати Америки
- •Заліковий модуль 2 управління бюджетним процесом
- •4.1. Міністерство фінансів і його функції
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністр фінансів України
- •4.2. Повноваження та організаційна структура Державного казначейства
- •4.3. Завдання, функції, організаційна структура контрольно-ревізійної служби
- •4.4. Призначення та функції Рахункової палати
- •5.1. Прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Методи прогнозування доходів та видатків.
- •5.3. Проблеми прогнозування доходів
- •5.4. Використання програмно-цільового методу при бюджетному плануванні.
- •Змістовий модуль 6. Виконання бюджету
- •6.1 Виконання бюджетної політики.
- •6.2. Бюджетна система і питання управління
- •6.3. Трансферти та резервні фонди.
- •6.4. Загальний процес виконання місцевого бюджету за видатками.
- •6.5. Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.
- •6.6. Державний борг та його обслуговування в Україні
- •Заліковий модуль 3 моніторінг бюджету
- •7.1. Організація обліку виконання бюджету.
- •7.2. Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів
- •7.3. Ведення плану рахунків.
- •7.4. Порівняння виконання місцевих бюджетів.
- •Системи і учасники виконання бюджету
- •8.1. Структура, періодичність та термін подання звітності.
- •8.2. Місячна звітність.
- •8.3. Затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
- •9.1. Система контролю за видатками.
- •Загальна схема організації бюджетного контролю
- •9.2. Повноваження контролюючих органів
- •9.3. Засоби контролю.
- •9.4. Відповідальність за бюджетні правопорушення.
- •4. Методичні рекомендації щодо проведення семінарських занять
- •4.1. Загальні рекомендації
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Моніторинг бюджету держави
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •5. Методичні рекомендації до самостійного вивчення студентами матеріалу та засоби його контролю з кожного змістового модуля
- •5.1. Загальні рекомендації
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Індивідуальні завдання:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
- •Питання до підсумкового та поточного контроль знань студентів
- •Заліковий модуль 1. Бюджетний менеджмент: світовий досвід теорії і практики
- •Заліковий модуль 2. Управління бюджетним процесом
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави
- •Критерії оцінювання
- •7. Термінологічний словник
- •Висновки
- •Список рекомендованої літератури
3.2. Міжбюджетні відносини
Для здійснення прямих бюджетних трансфертів у більшості зарубіжних країнах формується спеціальний фонд (табл.3.3).
Таблиця 3.3
Джерела фонду прямих бюджетних трансфертів у різних країнах
Країна |
Вид трансферту |
Джерело трансферту |
1 |
2 |
3 |
Німеччина |
Додаткові дотації |
2 % суми ПДВ |
Допомога на інвестиції |
Залежно від місцевих видатків |
|
Дотації на виконання спільних завдань |
||
Структурний фонд |
||
Росія |
Бюджетна дотація |
Бюджетні асигнування 15 % надходжень до державного бюджету |
Бюджетні субвенції |
||
Федеральний трансферт |
||
Франція |
Глобальна дотація на функціонування |
Щорічно індексована частка ПДВ |
Дотації на компенсацію податкових пільг |
Бюджетні асигнування, частка податку на прибуток |
|
Глобальна дотація на централізацію |
Залежно від видатків місцевого бюджету |
|
Глобальна дотація на устаткування |
Частка ПДВ |
|
Компенсація ПДВ |
Бюджетні асигнування |
|
Спеціальні субвенції |
Залежно від місцевих видатків |
|
Польща |
Загальні субвенції |
Частка до бюджетних видатків держави |
Цільові дотації |
Бюджетні асигнування |
|
Латвія |
Бюджетні субсидії |
Бюджетні асигнування |
Субсидії з фонду вирівнювання |
Частка прибуткового податку |
|
Литва |
Бюджетні дотації |
Бюджетні асигнування |
|
Спеціальні субсидії |
Методологію розрахунку та розподілу дотацій окреслено в табл. 3.4.
Таблиця 3.4
Методи розподілу бюджетних дотацій
Країна |
Вид дотацій |
Методи розподілу |
Німеччина |
Додаткові дотації |
Частина річного бюджету в розмірі сум, необхідних для доведення дохідної бази до середнього рівня. Надається як фіксована сума |
Росія |
Бюджетна дотація |
Частина річного бюджету |
Федеральний трансферт |
Формула |
|
Франція |
Генеральна дотація на функціонування |
Формула |
Дотація на компенсацію податкових пільг |
Згідно з фактичним розміром втрат |
|
Фонд компенсації ПДВ |
Компенсація частини видатків на капітальні вкладення |
|
Польща |
Загальна субвенція |
Формула |
Швеція |
Незв’язана субсидія |
Формула |
Латвія |
Б юджетні субсидії Субсидії з фонду вирівнювання |
Формула |
Литва |
Дотації |
Частина річного бюджету |
Зв’язані субсидії розподіляються двома методами:
пропорційно фінансовій стійкості місцевого територіального колективу;
як компенсація фактичних видатків місцевих колективів.