- •Передмова
- •1.1.3. Місце дисципліни у навчальному процесі
- •1.1.4. Вимоги до знань і вмінь
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави,
- •Як об’єкта управління
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного
- •Менеджменту
- •Змістовний модуль 6. Виконання бюджету
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави Змістовний модуль 7. Облік виконання бюджету
- •Змістовний модуль 8. Звітність про виконання бюджету
- •Змістовний модуль 9. Контроль за виконанням бюджету
- •2. Робоча навчальна програма з дисципліни для студентів денної і заочної форми навчання
- •Розподіл дисципліни на залікові й змістові модулі для заочної форми навчання
- •1.1. Мета і задачі вивчення дисципліни “Бюджетний менеджмент”.
- •1.2. Умови і етапи формування науки про управління бюджетами.
- •1.3. Проблеми, які необхідно розв’язати в ході міжбюджетної реформи.
- •1.4. Принципи побудови і функціонування бюджетної системи України.
- •Змістовний модуль 2. Структура бюджету держави як об’єкту управління
- •2.1. Сутність державного бюджету.
- •2.2. Державний бюджет – центральна ланка фінансової системи
- •2.3. Основні етапи формування бюджету.
- •1) Складання проекту бюджету
- •2) Другим етапом бюджетного процесу є розгляд Верховною Радою України проекту закону про Державний бюджет України.
- •3) Третьою ланкою бюджетного процесу є виконання бюджету.
- •4) Останній етап це підготовка звіту про виконання бюджету.
- •2.4. Бюджетний календар.
- •Бюджетний календар
- •Змістовний модуль 3. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •3.1. Бюджетний устрій в зарубіжних країнах. Організація бюджетного процесу
- •Бюджетна система
- •3.2. Міжбюджетні відносини
- •3.3. Бюджетно-податкова політика
- •3.4. Бюджетні відносини в розвинених країнах
- •Великобританія
- •Франція
- •Федеративна республіка Німеччини
- •Сполучені Штати Америки
- •Заліковий модуль 2 управління бюджетним процесом
- •4.1. Міністерство фінансів і його функції
- •Президент України
- •Кабінет Міністрів України
- •Міністр фінансів України
- •4.2. Повноваження та організаційна структура Державного казначейства
- •4.3. Завдання, функції, організаційна структура контрольно-ревізійної служби
- •4.4. Призначення та функції Рахункової палати
- •5.1. Прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Методи прогнозування доходів та видатків.
- •5.3. Проблеми прогнозування доходів
- •5.4. Використання програмно-цільового методу при бюджетному плануванні.
- •Змістовий модуль 6. Виконання бюджету
- •6.1 Виконання бюджетної політики.
- •6.2. Бюджетна система і питання управління
- •6.3. Трансферти та резервні фонди.
- •6.4. Загальний процес виконання місцевого бюджету за видатками.
- •6.5. Бюджетний дефіцит і методи його оптимізації.
- •6.6. Державний борг та його обслуговування в Україні
- •Заліковий модуль 3 моніторінг бюджету
- •7.1. Організація обліку виконання бюджету.
- •7.2. Ведення бухгалтерського обліку виконання місцевих бюджетів
- •7.3. Ведення плану рахунків.
- •7.4. Порівняння виконання місцевих бюджетів.
- •Системи і учасники виконання бюджету
- •8.1. Структура, періодичність та термін подання звітності.
- •8.2. Місячна звітність.
- •8.3. Затвердження звіту про виконання місцевого бюджету.
- •9.1. Система контролю за видатками.
- •Загальна схема організації бюджетного контролю
- •9.2. Повноваження контролюючих органів
- •9.3. Засоби контролю.
- •9.4. Відповідальність за бюджетні правопорушення.
- •4. Методичні рекомендації щодо проведення семінарських занять
- •4.1. Загальні рекомендації
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів
- •Індивідуальні завдання
- •Питання для самоконтролю:
- •Моніторинг бюджету держави
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •5. Методичні рекомендації до самостійного вивчення студентами матеріалу та засоби його контролю з кожного змістового модуля
- •5.1. Загальні рекомендації
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Теми для рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Індивідуальні завдання:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальні завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Теми рефератів:
- •Індивідуальне завдання:
- •Питання для самоконтролю:
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання
- •Розподіл балів за рейтинговою системою оцінювання для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів з кожного модуля
- •Питання до підсумкового та поточного контроль знань студентів
- •Заліковий модуль 1. Бюджетний менеджмент: світовий досвід теорії і практики
- •Заліковий модуль 2. Управління бюджетним процесом
- •Заліковий модуль 3. Моніторинг бюджету держави
- •Критерії оцінювання
- •7. Термінологічний словник
- •Висновки
- •Список рекомендованої літератури
4) Останній етап це підготовка звіту про виконання бюджету.
Виконання бюджету завершується висновком бюджетів і складанням звітів про їхнє виконання.
Висновок бюджету виражається в закритті рахунків, по яких здійснюється виконання дохідної й видаткової частин даного бюджету.
Висновок бюджету відбувається 31 грудня, після цього ніякі виплати з укладеного бюджету не проводяться, так само як і не проводяться зарахування бюджетних доходів на його рахунки.
Виключенням є операції, на завершення яких законодавством передбачений додатковий пільговий період, рівному одному місяцю.
Наприкінці бюджетного року після висновку бюджету починається робота зі складання звіту про виконання бюджету.
Бюджетним Кодексом України передбачено, що звіти про виконання бюджетів повинні складатися по всіх основних показниках доходів і видатків відповідних бюджетів з необхідним аналізом їхнього виконання.
Складений фінансовим органом і органом казначейства проект звіту про виконання бюджету направляється вищим органам виконавчої влади, зокрема Міністерству фінансів. Після його розгляду Міністерство фінансів передає документи Рахунковій палаті. Рахункова палата після узагальнення й аналізу передає звіт Верховній Раді України й Кабінету Міністрів України.
Звіт про виконання бюджету повинен бути представлений у Верховну Раду до 1 травня року, що випливає за звітним роком. З доповіддю про виконання Державного бюджету України виступає Міністр фінансів.
Верховна Рада України в порядку, передбаченому її регламентом, розглядає й затверджує звіт про виконання Державного бюджету України. Постанова про звіт публікується в засобах масової інформації.
2.4. Бюджетний календар.
Бюджетний кодекс чітко встановлює граничні терміни прийняття відповідних рішень.
Бюджетний календар
Січень |
|
Затвердження розпису Державного бюджету України; |
Лютий |
|
Визначення переліку статистичних показників необхідних для обрахунку міжбюджетних трансфертів; |
Березень |
|
Збір статистичної інформації для визначення коригуючих коефіцієнтів та розрахунку міжбюджетних трансфертів; |
Квітень |
Розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України |
До 1 - Національний банк України подає до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України проект основних засад грошово-кредитної політики та проект кошторису; |
Травень |
1. Не пізніше 1 - подання річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України; 2. Розгляд Верховною Радою звіту про виконання закону про Державний бюджет України; 3. Розгляд основних макропоказників економічного і соціального розвитку України; 4. Аналіз виконання бюджету у поточному бюджетному періоді; 5. Оцінка обсягу фінансування бюджету; 6. Складання пропозицій проекту державного бюджету України; |
|
|
|
7. Не пізніше, ніж за чотири дні до початку проведення парламентських слухань з питань бюджетної політики, Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період; |
Червень |
Визначення основних напрямів бюджетної політики |
1. Не пізніше 1 - парламентські слухання з питань бюджетної політики (з доповіддю про основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступає Прем'єр-міністр України або за його дорученням Міністр фінансів України); 2. схвалення Основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період; |
Липень |
Складання проекту Державного бюджету України |
1. Інструкції щодо підготовки бюджетних запитів; 2. Розроблення бюджетних запитів; 3. Аналіз бюджетних запитів; 4. Включення бюджетного запиту до пропозиції проекту Державного бюджету України; |
Серпень |
1. подання проекту закону про Державний бюджет України Кабінету Міністрів України; 2. обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин; 3. не пізніше 15 - оприлюднення законів, які впливають на формування доходної та видаткової частини бюджетів; |
|
Вересень |
Розгляд проекту Державного бюджету Кабінетом |
1. схвалення проекту закону Кабінетом Міністрів України; 2. не пізніше 15 - подання проекту закону з відповідними матеріалами Верховній Раді України; 3. не пізніше 22 - опублікування проекту закону в газеті "Урядовий кур'єр"; 4. не пізніше 20 - представлення проекту закону на пленарному засіданні Верховної Ради України; |
Жовтень |
Розгляд та прийняття Державного бюджету України Верховною Радою України |
1. не пізніше 1 - розгляд проекту закону в комітетах, депутатських фракціях та групах Верховної Ради України та подання пропозицій до Комітету з питань бюджету; 2. не пізніше 15 - розгляд Комітетом з питань бюджету спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів пропозицій до проекту закону та підготовка висновків та пропозицій до нього; 3. розгляд проекту закону про Державний бюджет України в першому читанні; 4. не пізніше 20 - прийняття проекту закону в першому читанні; 5. підготовка проекту закону до другого читання; |
Листопад |
1. не пізніше 3 - Кабінет Міністрів подає доопрацьований проект закону відповідно до Бюджетних висновків і порівняльну таблицю; 2. 3-6 Комітет з питань бюджету готує висновки щодо розгляду проекту закону в другому читанні; 3. не пізніше 20 - прийняття проекту закону в другому читанні;
|
|
|
|
4. не пізніше 25 - внесення проекту закону на розгляд у третьому читанні; 5. прийняття проекту закону в третьому читанні; |
Грудень |
|
1. до 1 прийняття закону про Державний бюджет України; 2. формування місцевих бюджетів. |