Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансы (шпоры) по вопросам.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
592.38 Кб
Скачать

13 Характеристика звеньев бюджетной системы.

Совокупность разных видов бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных устройств и урегулированная нормами права представляет собой бюджетную систему государства.

Бюджетное устройство определяет структуру бюджетной системы, принципы ее построения, взаимодействия между звеньями системы, а также полномочия и ответственность различных уровней власти в сфере организации бюджетных отношений.

Для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства составляется Сводный бюджет Украины, который включает показатели Гос. бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сводных бюджетов областей и городов Киева и Севастополя.

Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает показатели бюджета Автономной Республики Крым, сводных бюджетов ее районов и бюджетов городов республиканского значения. Сводный бюджет области содержит показатели областного бюджета, сводных бюджетов районов и бюджетов городов областного значения этой области. Сводный бюджет района охватывает показатели районных бюджетов, бюджетов городов районного значения, поселковых и сельских бюджетов этого района. Сводный бюджет города с районным делением включает показатели городского бюджета и бюджетов районов, которые входят в его состав.

В целях сбалансированности бюджетных ресурсов с расходами бюджетным кодексом установлены формы взаимоотношений между бюджетами, объединяемые общим понятием – трансферты.

Виды трансфертов: - дотации выравнивания - субвенции на конкретные цели с использованием их по месту реализации. - средства, передаваемые в гос. бюджет из нижестоящих бюджетов. - средства, передаваемые из бюджетов сел, поселков, городов районного значения, районов в городах в районные и городские бюджеты.

1)дотации – финансирование средств на покрытие дефицита бюджета; 2)субсидия - целевая помощь на конкретные цели независимо от состояния конкретного бюджета; 3)субвенция – разновидность субсидии, которая предусматривает участие в финансировании определенных мероприятий и программ бюджета, который ее выдает и который ее получает.

С целью дальнейшего укрепления бюджетной системы необходимо разрешить проблемы межбюджетных отношений: 1)Необходимо распределить полномочия между органами гос. власти и местным самоуправлением; 2)Укрепление доходной базы местных бюджетов; 3)Внедрение налога на недвижимое имущество; 4)Предоставление органам местного самоуправления права вводить собственные местные налоги и сборы; 5)Установление заинтересованности местных финансовых органов в полной мобилизации доходов как в местные бюджеты, так и в гос. бюджет Украины; 6)Усовершенствование порядка предоставления бюджетных трансфертов; 7)Обоснование основ рационального подхода к предоставлению бюджетных трансфертов.

14. Основные направления бюджетной политики на 2005 г.

Бюджетная политика представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами законодательной и исполнительной власти через бюджетную систему для обеспечения экономического и социального развития страны. Сущность бюджетной политики отражается в статьях доходов и расходов бюджета, источниках его формирования и направлениях, в формах и методах мобилизации бюджетных средств и их использование на государственные цели.

Основные направления бюджетной политики на предстоящий бюджетный год определяются бюджетной резолюцией, проект которой представляется ВРУ премьер министром финансов.

Приоритетные направления бюджетной политики на 2005 г.:

1) обеспечение социальной направленности бюджета, что предполагает увеличение объемов социальных расходов (по сравнению с 2004); 2) расходы на образование, охрану здоровья; 3) обеспечение социальных гарантий и соц. защиты, бесплатной мед. помощи; 4) обеспечение роста уровня доходов граждан опережающими по сравнению с инфляцией темпами, что дало бы возможность обеспечить платежеспособный спрос; 5) проведение военной реформы; 6) поддержка развития сельского хозяйства.