11. Бюджетная классификация.

Бюджетная классификация – это обязательное группирование доходов и расходов бюджета по однородным признакам с чёткой системой размещения и присвоения отдельным подразделениям бюджета определённых наименований и порядковых номеров.

Бюджетная классификация Украины применяется для осуществления контроля за финансовой деятельностью органов гос. власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведения необходимого анализа в разрезе доходов.

Бюджетная классификация имеет такие составные части: 1) классификация доходов бюджета; 2) классификация расходов (в том числе кредитования за вычетом погашения) бюджета; 3) классификация финансирования бюджета; 4) классификация долга.

Доходы бюджета классифицируются по таким разделам: 1) налоговые поступления; 2) неналоговые поступления; 3) доходы от операций с капиталом; 4) трансферты.

Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги, сборы и другие обязательные платежи.

Трансферты - это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на бесплатной и безвозвратной основе.

В зависимости от порядка формирования государственные доходы делятся на централизованные и децентрализованные.

Государственные доходы классифицируются по разным признакам:

1. По источникам образования: а) доходы от юридических лиц и граждан-предпринимателей; б) доходы от населения: доходы от юридических лиц и граждан-предпринимателей состоят из: 1) доходов, которые непосредственно поступают от них в форме налогов, рентных платежей, отчислений для покрытия затрат на геологоразведочные работы, взносов в Пенсионный фонд и на социальное страхование и т.п.; 2) платежей за пользование естественными ресурсами и платы за загрязнение естественной среды, отчисления на строительство и ремонт автомобильных дорог; 3)уплаты за предоставление уснут органами государства (государственная пошлина, таможенная пошлина, таможенные сборы, сбор за государственную регистрацию, пробирный сбор и т.п.).

2. По поступлениям от формы собственности: а) доходы от государственной формы собственности; б) доходы от других форм собственности.

3. По условиям возвращения: а) возвратные доходы - это размещения государственных займов; б) невозвратные доходы - платежи и отчисления юридических и физических лиц.

12. Бюджетная система Украины, Принципы построения.

Бюджетная система на практике – это совокупность всех видов бюджетов страны.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, имеющих между собой установленные соответствующими законодательно-нормативными актами взаимоотношения.

Составными бюджетной системы Украины являются гос. бюджет и местные бюджеты, которые включают: Бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления (бюджеты территориальных общин сел, поселка, городов и их объединений).

Бюджетные отношения длительное время функционировали на базе закона Украины «О бюджетной системе Украины 1995г.»

Признаки, в соответствии с которыми формировались бюджетные отношения:

1)единств; 2)полнота; 3)достоверность; 4)гласность; 5)наглядность; 6)самостоятельность.

Принципы бюджетной системы Украины по бюджетному кодексу Украины.

1) единства — единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, денежной системой, еди­ным регулированием бюджетных отношении, единой бюджетной классификацией;

2) сбалансированности — полномочия на осу­ществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюд­жетный период;

3) самостоятельности — Гос. бюджет Украины и местные бюджеты являются самосто­ятельными.;

4) полноты — в состав бюджетов подлежат включению все поступления в бюджеты и расходы бюд­жетов;

5) обоснованности — бюджет формируется на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития государства и расчетах поступле­ний в бюджет и расходов бюджета;

6) эффективности — при составлении и ис­полнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению запланированных це­лей при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижению максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств;

7) субсидиарности — распределение видов рас­ходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами должно основываться на максимально возможном приближении оказания общественных услуг к их непосредственному потребителю;

8) целевого использования бюджетных средств — бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями;

9) справедливости и непредвзятости — бюд­жетная система Украины строится на основах справед­ливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными гро­мадами;

10) публичности и прозрачности — Государ­ственный бюджет Украины и местные бюджеты утверж­даются, а решения по отчету об их исполнении принима­ются соответственно Верховной Радой Украины, Верхов­ной Радой Автономной Республики Крым и соответствую­щими советами;

11) ответственности участников бюджетного процесса — каждый участник бюджетного процесса не­сет ответственность за свои действия или бездействие на каждой стадии бюджетного процесса.