Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансы (шпоры) по вопросам.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
592.38 Кб
Скачать

29. Бюджетные трансферты как форма межбюджетного регулирования.

Межбюджетные отношения – отношения между государством, Автономной Республикой Крым и местным самоуправлением по поводу обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения функций, предусмотренных Конституцией и законами Украины.

В соответствии с бюджетным кодексом уточнены формы взаимоотношений между бюджетами, объединяемые общим понятием – трансферты.

Механизм регулирования межбюджетных отношений базируется на использовании фин. нормативов бюджетной обеспеченности, как определенного уровня соц. услуг в расчете на душу населения, предоставление которых гарантируется государством исходя из наличных фин. ресурсов и определенного объема межбюджетных трансфертов.

Виды трансфертов:

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на условиях частичного финансирования целевых расходов.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществление определенных целевых расходов.

Дотация - бюджетные средства, поступающие в бюджет другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основал для покрытия текущих расходов

Виды межбюджетных трансфертов по кодексу: 1)Дотации выравнивания; 2)Субвенция; 3)Средства, передаваемые в Госбюджет и местные бюджеты из других местных бюджетов; 4)Другие дотации.

Процесс распределения доходов основывается на таких принципах: 1)Обеспечение надежной фин. базы для финансирования закрепленных расходов; 2)Установление зависимости между усилиями органов власти и управлением и формированием доходов соответствующих бюджетов; 3)Установление заинтересованности местных органов власти в поиске и мобилизации фин. ресурсов и недопущении административного изъятия доходов для бюджетов высшего уровня.

При этом следует различать межбюджетные трансферты на общегосударственном уровне и трансферты местного уровня.

Трансферты, предоставляемые из госбюджета местным бюджетам по кодексу: 1)Дотация выравнивания бюджету АРК, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, районным бюджетам; 2)Субвенция на осуществление программ соц. защиты; 3)Субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий вследствие предоставления льгот, установленных государством; 4) другие субвенции.

30. Управление фин. Системой Украины.

Фин. система – совокупность отношений по поводу движения фондов денежных средств государства, гос. сектора экономики, отдельных фин. институтов и населения для удовлетворения их потребностей и выполнения присущих функций.

Центральное место в управлении финансами в системе органов исполнительной власти занимает Минфин. Именно на него возложены задачи общего руководства всей финансовой системой. Минфин Украины осуществляет конт­роль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

Минфин Украины имеет разветвленную региональную структуру, которая включает: Министерство финансов Республики Крым, областные и городские (г. Киева и Севастополя) финансовые управления, районные и городские финансовые отделы.

В состав Министерства финансов Украины входят два обособленных подраздела: Государственная контрольно-ревизионная служба и Госказначейство.

Органы Государственной контрольно-ревизионной службы выполняют такие функции:

- организовывают работу контрольно-ревизионных подразделов на местах относительно проведения ревизий и проверок, обобщают следствия ревизий и проверок; - проводят ревизии и проверки финансовой деятельности; - проводят ревизии и проверки правильности расходования государственных средств на удержание местных органов государственной исполнительной власти, учреждений и организаций; - контролируют полноту оприходования, правильность расходования и сохранение валютных средств;

- разрабатывают инструктивные и прочие нормативные акты о проведение ревизий и проверок; - осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью подчиненных контрольно-ревизионных подразделов.

Государственное казначейство созданное с целью эффективного управления средствами Госбюджета Украины, повышение оперативности в финансировании расходов. Основные задачи Казначейства: - организация выполнения Государственного бюджета Украины и осуществление контроля за ним; - управление имеющимися средствами Госбюджета Украины; - финансирование расходов Госбюджета Украины; - ведение учета кассового выполнения Госбюджета Украины; - управления государственным внутренним и внешним долгом; - осуществления контроля за поступлением, использованием средств государственных внебюджетных фондов.

Основная задача Государственной налоговой администрации Украины состоит в реализации налоговой политики государства. На налоговую администрацию положенные такие основные функции: - разработка проектов налогового законодательства; - контроль за правильностью вычисления налогов и других обязательных платежей и своевременностью их уплаты; - учет налогоплательщиков и поступлений платежей в бюджет; - наложение штрафных санкций и административных взысканий на нарушителей налогового законодательства; - международное сотрудничество в сфере налогообложения.