III.Единство системы гос власти:

1.Органы гос власти выполняют единую гос волю.

2.Они строятся на основе единых принципов.

3.Они обладают своей компетенцией.

4.Не вмешиваются в дела друг друга.

5.Суб устанавливают систему самостоятельно.

IV.Распределение компетенции. Исчерпывающим образом определяется сфера Фед и совместного ведения, а что в нее не входит то субъекту.

Мировая практика знает несколько схем:

1.Определение только фед сферу ведения (а что не входит то субъектам).

2.Определение сферы суб., а что в неё не входит- центральной власти.

3.Определяются фед и суб полномочия.

4.Фед сфера, сфера суб, сфера совместного ведения.

Способы распределения полномочий в сферах совместного ведения:

1) на основе закона;

2) на основе договора;

3) на основе закона и договора

V.Принцип равноправия суверенности народа.

Равноправие- все этнические общности обладают равными возможностями развития. Его нельзя расм. Как «уравниловку».

Вообще, суверенность народа заключается в праве выбора путей развития.

Россия является федеративным государством. В ее состав входят 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов. Принципы российского федерализма: 1) государственная целостность (право на выход не имеют); 2) единство системы государственной власти; 3) распределение компетенции между федеральной властью и властью субъектов федерации. Выделяют способы распределения компетенции: а) исключительная сфера федеральной власти, все остальное субъектов федерации; б) исключительная сфера субъектов, все остальное федеральной власти; в) выделяются либо одна, либо другая сфера и сфера совместного ведения. Способы распределения полномочий в сферах совместного ведения: 1) на основе закона; 2) на основе договора; 3) на основе закона и договора. 4) равноправие и самоопределение народов в РФ. Самоопределение – самостоятельное определение народами каждой территории путей и форм своего развития. 5) равноправие субъектов РФ (изложено в конституции противоречиво). Республики РФ, города федерального подчинения, края и области, автономные округа, автономная область. Статус республики определяется конституцией РФ и конституцией республики, федеративным договором и договором о распределении полномочий. Статус области, города федерального значения определяется теми же актами, только вместо конституции Уставы. Статус автономного округа определяют те же акты, что и статус области, вместо устава может применяться ФЗ. Округа, входящие в состав краев и областей, имеют договорные взаимоотношения.

Статья 5 Конституции РФ определяет основополагающие принципы, на которых строится российский федерализм.

1. Государственная целостность РФ. Государственная целостность - неотъемлемый признак суверенного государства. Государственная целостность федеративного государства гарантируется тем, что государственный суверенитет как верховенство и независимость государственной власти на всей своей территории и в международных отношениях принадлежит только Федерации, но не ее субъектам. Субъекты Федерации не имеют право выхода (сецессии) из РФ. Российская Федерация имеет единую территорию в пределах государственной границы, единое гражданство, Конституцию, единое экономическое пространство.

2. Единство системы государственной власти. Данный принцип означает как общие основы построения органов государственной власти Федерации и субъектов, так и проведение общей государственной политики.

3. Провозглашение равноправия субъектов РФ. Конституция РФ в ст. 5 закрепляет, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов РФ (ч. 1), а также, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Равноправие субъектов РФ означает равные возможности в обладании и осуществлении правами и обязанностями. Естественно, различные субъекты РФ обладают различными экономическими, социальными и политическими особенностями, что создает различие в их правовом статусе, то есть наличном объеме реализуемых субъектом РФ прав и обязанностей.

4. Равноправие и самоопределение народов в Российской  Федерации. Право народов на самоопределение является общепризнанным принципов международного права, установленным в Уставе ООН, Международных пактах о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. Однако Конституция РФ, закрепляя принцип самоопределения народов в РФ, имеет в виду не самоопределение их в виде государственности, то есть отделения от РФ с созданием собственного государства. Данный принцип закрепляется Конституцией РФ как принцип федерализма и относится к народам (населению) субъектов РФ как территориально-политическим общностям. Право самоопределения народов как принцип российского федерализма следует отграничивать от права наций на самоопределение как принцип международного права. Во втором случае нация выступает как территориально-политическая общность, формирующая суверенное государство. В этом смысле можно говорить о «российской нации», «российском народе» как о совокупности всех проживающих на территории РФ граждан (независимо от национальности).

5. Разграничение предметов  ведения и полномочий между органами государственной власти  РФ и органами государственной власти  субъектов РФ. Существование двухуровневой системы органов государственной власти в РФ предполагает определение перечней вопросов, решаемых на каждом уровне. В РФ предметы ведения между Федерацией и субъектами разграничиваются путем установления предметов исключительного ведения РФ и предметов совместного ведения РФ и субъектов, а также заключения договоров и соглашений.