- •Термин «Государственное (конституционное) право». Его значение в научном обороте.
- •Государственное (конституционное) право рф как отрасль права рф: понятие и предмет.
- •Государственное (конституционное) право рф как отрасль российской юридической науки: понятие, предмет, объект научного исследования.
- •Государственное (конституционное) право как учебная дисциплина.
- •Государственно-правовые отношения: понятие, виды.
- •Государственно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •Виды государственно-правовых норм.
- •Система отрасли государственного (конституционного) права рф.
- •Система науки государственного (конституционного) права рф.
- •Система учебной дисциплины (учебного курса) государственного (конституционного) права рф.
- •Методы правового регулирования в государственном (конституционном) праве.
- •Методы научных исследований науки государственного (конституционного) права.
- •Диалектический метод науки государственного (конституционного) права.
- •Метод системного подхода и системного анализа в государственном (конституционном) праве.
- •Частно-юридические методы в науке государственного (конституционного) права.
- •Источники государственного (конституционного) права: понятие и система.
- •Конституция как источник отрасли государственного (конституционного) права рф. Понятие и особенности.
- •Федеральные конституционные законы как источник государственного (конституционного) права в рф: понятие, особенности.
- •Указы президента рф как источники государственного (конституционного) права рф
- •Постановления палат Федерального Собрания рф как источник государственного (конституционного) права рф.
- •Акты правительства рф. Их место в системе источников, государственного (конституционного) права рф. Проблемы этого источника в юридической науке.
- •Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права рф. Проблема судебного прецедента в конституционном праве рф.
- •Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права рф: понятие, виды.
- •Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.
- •II проблема определения сущности:
- •I определения.
- •II проблема определения сущности:
- •Юридические свойства конституции.
- •Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.
- •Виды конституций.
- •Особенности конституционных норм. Проблемы нормативного характера положений преамбулы.
- •Реализация конституционных норм; понятие, формы, способы.
- •1.Реализация вне правоотношений (воздержание субъекта от определенных действий, в его пассивном поведении).
- •2.Реализация через правоотношения (путем издания гос органами особых властных актов).
- •Этапы развития Конституции рф.
- •Предпосылки принятия Конституции рф 1993 г. Указ Президента рф №1400, его анализ и последствия.
- •Конституция рф 1993г., её структура.
- •Раздел I.
- •Общая характеристика раздела 1 Конституции рф 1993 г., его юридический анализ.
- •Раздел I.
- •Обеспечение реализации конституции, её охрана и защита: понятие и формы.
- •II.По содержанию:
- •III.По территории:
- •Конституционный контроль в рф.
- •5.Подписанные междунар законы до их вступления в силу.
- •Внесение изменений и дополнений в гл. 1,2,9 Конституции рф.
- •Внесение изменений в гл.3-8 Конституции рф.
- •3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации получает наименование, отражающее суть данной поправки.
- •Внесение изменений в ст. 65 Конституции рф.
- •Общая характеристика раздела 2 Конституции рф, его юридический анализ.
- •Система источников государственного (конституционного) права субъектов рф.
- •Соотношение приоритетов федеральных источников кп рф и источников кп субъектов рф.
- •Сфера совместного ведения рф и субъекта рф:
- •Конституционный строй рф: понятие, признаки. Проблема определения понятия конституционного строя в литературе.
- •Основы и принципы конституционного строя. Система принципов конституционного строя в рф.
- •Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина, его значение.
- •Конституционно-правовой статус индивида: понятие и элементы.
- •Права и свободы как элементы конституционно-правового статуса индивида.
- •Проблема законных интересов как элемента конституционно-правового статуса индивида.
- •52. Обязанности как элемент конституционно-правового статуса индивида.
- •Государственно-правовая правосубъектность индивида в рф.
- •Понятие и виды гарантий конституционно-правового статуса индивида в рф.
- •Понятие и признаки гражданства в рф.
- •Принципы гражданства рф.
- •Гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
- •Народовластие как принцип конституционного строя в рф.
- •Сферы, уровни и формы реализации народного суверенитета.
- •Референдум: понятие, сущность, виды. Акты референдума, их сущность.
- •Народная нормотворческая инициатива и народное обсуждение.
- •Митинги и собрания граждан как формы прямого выражения мнения народа.
- •Демонстрации и уличные шествия в рф как формы прямого выражения мнения народа.
- •Национальный суверенитет: понятие, формы реализации. Право наций на самоопределение.
- •I.Территориальное
- •II.Нетерриториальные
- •65)Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
- •Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
- •Государство в политической системе, его роль.
- •Государственный суверенитет.
- •Компетенция и суверенные права государства.
- •Политические партии и другие негосударственные элементы политической системы.
- •I.По организационной форме.
- •1)Правящая партия- это партия которая «правит», т.Е. Правит эта партия, или из членов которой формируется правительство.
- •2)Оппозиционная партия
- •Понятие и виды политических партий. Соотношение функций правящей партии и государства в политической системе.
- •Принцип идеологического многообразия в рф.
- •Принцип политического многообразия.
- •Принцип светской государственности. Соотношение роли государства и церкви в российской и мировой практике.
- •Принцип социальной государственности в рф.
- •Понятие и виды федераций.
- •Признаки федерации.
- •Унитарное государство: понятие, виды.
- •Признаки унитарного государства.
- •Основные признаки унитарного государства
- •[Править]Виды унитарных государств
- •Принципы российского федерализма.
- •III.Единство системы гос власти:
- •Право сецессии.
- •Разделение компетенции между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъектов в рф.
- •1) На основе закона;
- •2) На основе договора;
- •3) На основе закона и договора.
- •82)Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.
- •Государственно-правовое закрепление статуса субъекта рф.
- •Принцип правовой государственности в рф.
- •Конституционные принципы экономики в рф.
- •Конституционные основы права собственности в рф.
- •Конституционный принцип «разделения властей» в рф: теоретические и практические проблемы.
- •Органы государственной власти и другие государственные органы в рф.
- •Теоретические основы представительной системы в рф.
- •Понятие и виды представительных систем.
- •Виды представительных органов власти в рф.
- •Понятие и виды избирательного права.
- •Избирательная система: понятие и субъекты.
- •Виды избирательных систем.
- •Подготовка и проведение выборов: основные стадии.
- •Особенности избирательной системы в рф.
- •Вопрос 48. Понятие и виды представительных систем и представительных органов власти в рф.
- •Избирательные округа и избирательные участки: понятие, виды
- •I.По количеству мандатов:
- •Избирательные комиссии: понятие и виды
- •Выборы, голосование. Избирательная кампания, избирательный процесс
- •Конституционный принцип местного самоуправления
- •101)Приобретение гражданства рф по рождению.
- •102)Приобретение российского гражданства по заявлению.
- •103)Приобретение российского гражданства по ходатайству.
- •104)Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- •105)Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- •106)Способы утраты Российского гражданства.
- •106)Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- •107)Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- •108)Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- •109)Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- •110)Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- •111)Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- •112)Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести)
- •113)Политические права граждан рф: понятие, состав.
- •114)Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- •115)Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- •116)Устав общественного объединения.
- •117)Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- •118)Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- •119)Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- •120)Экономические права граждан рф.
- •121)Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- •122)Социальные и экологические права граждан рф.
- •123)Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- •124)Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- •125)Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- •126)Право граждан рф на свободу передвижения.
- •127)Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •128)Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •129)Основные обязанности граждан рф.
- •130)Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- •131)Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- •132)Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- •134)Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- •135)Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- •136)Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- •137)Столица рф: понятие, основы статуса.
- •138)Особенности конституционного статуса республик рф.
- •139)Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- •140)Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- •141)Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- •142)Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •143)Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •144)Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •145)Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- •146)Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- •147)Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •148)Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- •149)Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- •150)Порядок формирования избирательных округов.
- •151)Порядок формирования избирательных участков.
- •152)Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •153)Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •154)Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- •155)Подписной лист, его оформление.
- •156)Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- •157)Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- •158)Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- •159)Предвыборная агитация в сми.
- •160)Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- •161)Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности.
- •162)Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- •163)Определение итогов выборов по избирательному округу.
- •164)Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- •165)Порядок формирования Совета Федерации.
- •166)Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- •167)Полномочия депутата в Государственной Думе.
- •168)Полномочия депутата в избирательном округе.
- •169)Гарантии депутатской деятельности.
- •170)Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- •171)Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- •172)Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- •173)Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- •174)Виды полномочий Президента рф.
- •1. Полномочия Пр-та как главы государства
- •4.Полномочия Пр-та в области внешнеполитич. Деятельности.
- •6. Полномочия Президента рф в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан.
- •175)Президент рф - глава государства.
- •176)Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- •177)Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •178)Формы работы палат Федерального Собрания.
- •179)Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- •180)Фракции в Государственной Думе.
- •190)Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- •191)Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- •192)Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- •193)Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- •194)Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- •195)Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- •196)Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- •198)Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- •199)Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом “разделения властей”.
- •200)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- •201)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- •202)Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- •203)Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- •204)Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- •205)Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- •206)Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •2) Разрешение споров о компетенции;
- •207)Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •208)Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- •209)Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •210)Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •211)Законодательный процесс в Омской области.
- •213)Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.
191)Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
Законодательная инициатива — первая стадия законодательного процесса, которая представляет собой внесение законопроекта в Гос Думу субъектами, имеющими на это право.
Согласно ст. 104 К РФ правом законод-ой инициативы обладают:
1) Президент РФ; 2) Совет Федерации; 3) члены Совета Федерации; 4) депутаты Государственной Думы; 5) Правительство РФ; 6) законодательные (представительные) органы субъектов РФ; 7) Конституционный Суд РФ; 8) Верховный Суд РФ; 9) Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.
Суб-ы, не наделенные К. РФ правом зак-ой инициативы (граждане, общ-ые объединения, государственные органы), м/т вносить законопроекты через суб права зак-ой иниц-ы, указ-х в К. РФ.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Госдуму:
1) проектов законов РФ о поправках к К.РФ, фед-х кон законов, федеральных законов (далее - законопроектов); 2) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ, законы РСФСР, ФКЗ и ФЗ, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории РФ актов законодательства СССР; 3) поправок к законопроектам.
Порядок работы ГД, внесения З-проектов и др. конкретизируются Регламентом ГД ФС.
Необходимым условием внесения законопроекта в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы является представление:
1) пояснительной записки к законопроекту, содержащей предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта; 2) текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; 3) перечня актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, принятию в связи с принятием данного закона; 4) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
5) заключения Правительства РФ в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 104 Конституции РФ.
Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в Управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы.
192)Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
Рассмотрение з-проекта ГосДумой осущ. в трех чтениях.
При рассмот ГД законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соот-я основ положений законопроекта К-ции РФ, его актуальности и практической значимости. По результ. обсуждения законопроекта в первом чтении ГД может:1) принять зак-проект в 1-м чтении и продол работу над ним с учетом предлож и замеч в виде поправок;2) отклонить зак-проект;3) принять закон. В случае принятия законопроекта в первом чтении ГД устан-ет срок подачи поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение.
Поправки к зак-ту, принятому в 1-м чтении, вносятся суб-и права зак-ой инициативы в ответ-ый комитет. Ответ-ый ком. изучает и обобщает внес-е поправ. На основании внес в зак-т поправ ответ ком состав табл поправ, рекомен-х ком-м к принятию, табл поправок, реком-х к откл-ю, табл поправок, по кот не было принято решений.
В начале второго чтения зак-проекта в ГД с док-м выступает представ-ль ответ-го ком-а. Док-к сообщает об итогах рассмот зак-проекта в ответ-ом ком-е, о поступив поправ-х и результ их рассмот.
Затем председательствующий выясняет, имеются ли возраж против поправ, рекомен-х ответ ком-м для внесения в текст зак-проекта, рассмат во 2-м чтении. Если возраж не имеется, председат ставит на голос воп о прин-и в целом поправок, реком-х ответ ком для внес-я в текст данного зак-кта. Если возраж-я имеются, то сначала на голос-е ставятся поправки, против кот не имеется возраж, а затем провод голос отдельно по каждой поправ, в отнош-и кот имеются возраж-я.
После этого ГД перех к рассмот поправок, реком ответ ком к отклон.
По окончании голос по поправкам председательствующий ставит на голос предложение о принятии зак-та во втором чтении. По предложению депутатов ГД в день принятия зак-та во втором чтении м/б проведено голосование о принятии закона в целом.
Принятый во 2-м чтении зак-т направ в ответ комитет для устран-я с уч-ем Прав-го упр-я Ап-та ГД возмож-х внутр-х противореч, устан прав взаимосвязи статей и для редакц-й правки, необход в связи с измен-и, внесен в текст зак-проекта при рассмот его во 2-м чтении.
По завершении этой работы зак-проект предст ответ ком в Сов ГД.
Совет ГД назначает третье чтение зак-та для голос в целях его принятия в качестве закона. При рассмот зак-та в 3-м чтении не допуск внес в него поправ и возвращ к обсуждению зак-та в целом либо к обсуж его отдельных разделов, глав и статей. Если зак-т не принят ГД в 3-м чтении, он не подлежит дальнейшему рассмот-ию.
ФЗ принимается ГД большин голос от общего числа деп-ов палаты. Закон РФ о поправке к К. РФ, ФКЗ считаются одобренными, если за их одобр проголос не менее чем две трети от общего числа деп-в ГД.
Принятый ГД ФЗ, ФКЗ, одобрен закон РФ о поправке к К. РФ в течение пяти дней передается ГД на рассмот Совета Федерации.
Если принятый ГД ФЗ не подлежит, обязан рассмотр. Сов Фед в соот-ии со ст. 106 К. РФ и если в течение 14 дней он не был рассмот Сов Фед, то в течение пяти дней этот федеральный закон направляется ГД През-ту РФ для подпис и обнародования. Закон о пострадавших в репрессиях принимается в одно чтение, закон о бюджете в 4 чтения. Четвёртое чтение считается продолжением второго или третьего.