180)Фракции в Государственной Думе.

Депутатские объединения. В Госдуме создаются депутатские объединения: фракции и депутатские группы. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Госдуму по общефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, именуется фракцией и подлежит регистрации. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов Госдумы. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

В ФЗ «О статусе члена СФ, депутата ГД» говорится, что участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Государственной Думе являются формами деятельности депутата Государственной Думы.

Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Депутат Госдумы вправе состоять только в одном депутатском объединении. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

Партийные фракции и депутатские группы часто объединяются между собой для голосования по тому или иному вопросу. Партийные фракции и группы составляют неформальную основу деятельности Госдумы, их позиция и влияние определяют конечные решения палаты. Ведя нескончаемые словесные дуэли между собой, они в то же время сотрудничают в кулуарах в поисках политических компромиссов.

190)Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.

КРФ провозглашает, что порядок избрания депутатов ГосДумы и порядок формирования Совета Фед-ии устанав-ся фед-ми зак-ми Фед. Соб. - парламент РФ является представительным и законод-ым орг РФ. Фед-ое Соб. действует самост-но в пределах своей компет-и и олицетворяет зак-ую ветвь власти. В СФ входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представ-го и исполнит-го органов госу-ой власти. В ч. 2 ст. 95 предусмотрен состав Сов. Фед. Он харак-ет палату как орг представит-ва суб. РФ на основе следующих начал: а) равное число представ-ей от каж суб независимо от вида суб, его величины и иных обстоятельств; б) учет принципа раздел-я властей, что обеспеч-ся равным представит-ом от представ-го и испол-го орг гос власти суб. Поскольку в состав Рос входят 88 субъектов, всего членов Совета Федерации должно быть 176. Однако, поскольку отсутствуют представители Чеченской Республики, фактически Сов Фед насч-ет 174 членов. ФЗ «О порядке формир-я Сов Фед Фед-го Соб РФ» 2000г. установил, членом Сов Фед м/б избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с К РФ правом избирать и быть избранным.

СФ избирает из своего состава Председ-я СФ и его зам-ей, кот ведут засед-я и ведают внут-м распорядком палаты. СФ образ комитеты и комиссии. Комитеты - постоянные орг палаты, комиссии могут быть как постоянными, так и врем-ми. Счит-ся, что комитеты соз-ся по отрасл признаку, по сферам управления, а комиссии, прежде всего, призваны прорабат-ть воп, кас-ся дея-ти самой палаты.

К ведению СФ относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами РФ; б) утверждение указа Презид-а РФ о введении военного положения; в) утверждение указа През-та РФ о введении чрезвычайного положения; г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; д) назначение выборов През-а РФ; е) отрешение През-а РФ от должности; ж) назначение на должность судей Кон-го Суда Ф, Верх Суда РФ, Высш Арб-го Суда РФ; з) назнач на должность и освобож-е от долж-и Ген-го прокурора РФ; и) назнач на долж и освобож от долж зам. Председ-я Счетной палаты и полов. состава ее аудиторов.

СФ принимает постан-я по вопросам, отнесенным к его ведению К.РФ.

Постан-я СФ приним бол-ом голосов от общего числа членов СФ, если иной порядок принятия решений не предусмот К. РФ.

СФ обладает законодательной инициативой, одобряет ФЗ, принятые ГД. Обяз-му рас-ю в СФ подлежат принятые Госдумой фед зак по воп: а) фед-го бюд-а; б) фед налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации междунар договоров РФ; д) статуса и защиты гос границы РФ; е) войны и мира.