177)Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.

К. РФ учреждает ФС как один из органов осущ-х гос. власть в РФ (ч.1, ст.11), т.к. эта статья помещена в гл. 1 «Основы констит-го строя», изменить положение ФС можно только ч/з сложный порядок изменения самой К.РФ. Т.о. положение ФС обеспечено наивысшей констит.-правовой гарантией, и даже СФ не вправе пересмотреть свое положение.

Др. гарантия в том, что орган законод-й власти, как часть сис-мы разделения властей самостоятелен по отношения к др.. К. точно не определяет границы сферы законодат-ва, кот-е может быть принято ФС.

ФС не подвластен контролю со стороны исполнит. власти, самостоят-но определяет свою потребность в расходах и распоряжается этими ср-вами. К. РФ (ст. 94) устанавливает, что ФС – это парламент, далее К РФ характер-т его как представительный и законодат-й орган.

Федеральной Собрание России состоит из двух палат, которые существуют отдельно: ГД (450 депутатов) и СФ по 2 представителя от каждого субъекта РФ – по одному от представит-го и исполнительного органа власти. Всего 176 членов). ГД избирается конституц-но установленным сроком на 4 года, СФ установленного срока не имеет, но порядок формирования ГД и СФ устанавливаются

178)Формы работы палат Федерального Собрания.

Различный хар-р состава и компетенции палат накладывает отпечаток на порядок их работы.

Заседания СФ правомочно, если на нем присутствует более ½ от общего числа членов СФ. Для определения правомочности заседания перед началом утрен-го и вечер-го заседаний проводится регистрация членов СФ. Заседания СФ проводятся 25 янв.-15 июля, 16сен.-31дек. Первоочередному рассмотр-ю на заседании СФ подлежат: -послание и обращение Президента, - проекты законов о поправках к гл. 3-8 К. РФ, ФКЗ, ФЗ, - проекты актов СФ, - предложение о пересмотре положений гл. 1, 2, 9 К.РФ, - предложение о направлении запросов СФ в Конст. Суд.

Во время заседания председательствующий не вправе высказ-ть собст-е мнение, комментировать выступления членов СФ, давать хар-ку выступающим. Никто не вправе выступать на заседании СФ без разрешения председательст-го. Проект вопросов повестки дня формир-ся Советом палаты и представляется Председателю СФ. Проект повестки дня ставится на голосование и принимается большинством голосов от общего числа членов СФ.

ГД собирается на 30-й день после избрания. Первое заседание открывается старейшим по возрасту депутатом. ГД сразу избирает Счетную комиссию, Времен-ю комиссию по регламенту и организации работы ГД, Временный секретариат, проводит выборы председ-ля ГД и его замов.

ГД собирается на сессии: весеннюю и осеннюю. Заседания ГД проводятся в среду и пятницу. Заседания ГД проводятся открыто, гласно и освещаются СМИ. На заседание м.б. приглашены представители гос. органов, обществ. орган-й, эксперты, специалисты. 2 раза в месяц на заседании, проводится «Правительственный час» для ответов фед. министров и др. должн. Лиц на вопросы депутатов. Заседания ГД начинается с регистр-и присутств-х депутатов, кот-ю проводит председательствующий. Заседание явл-ся правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.

Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты.

Регламентом палат установлен специальный порядок работы палат, устанавливающий специальный порядок рассмотрения вопросов, отнесенных К. к их ведению. (Утверждение изменения границ м/у суб. РФ и др.).