44. Система источников государственного (конституционного) права субъектов рф.

Подходы к понятию источника права:

1.материальный (факторы, определяющие содержание права: материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения)

2.юридический (формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Эту функцию выполняют правовые акты.).

Источники КП (рассматривают в юридическом смысле). Источниками КП являются нормативные правовые акты, действующие в настоящее время.

2 уровня:

I.федеральный (Приоритет у ФЗ)

1.Акт народного голосования (референдум);

2.Конституция;

3.Разновидности законов

а.Конституционны закон: 1) законы, которые вводят К в действие; 2) законы, которые изменяют и дополняют К (конституционные поправки); 3) закон, который развивает отдельные конституционные положения и о принятии которого прямо сказано в К РФ.

б.федеральный закон (ординарные (обычные))- это законы, которые по юридической силе стоят вслед за К и КЗ: 1) законы РФ (приняты до К 1993 года, применяются лишь в той части, в которой они не противоречат К ); 2) законы бывшего СССР (применяются в РФ в части, не противоречащей К РФ, и в той мере, в которой данные отношения не урегулированы ФЗ).

Далее по юридической силе следуют подзаконные акты: 1) указы президента РФ; 2) постановления палат Федерального Собрания; 3) постановления Правительства РФ; 4) акты органов местного самоуправления; 5) международные правовые акты и международные договоры РФ; 6) акты Конституционного Суда РФ и акты судебных органов; 7) федеративные договоры.

Система источников ГП в субъектах РФ представляет собой нормативные правовые акты, действующие только на территории субъектов РФ и идущие в порядке убывания по их юридической силе.

1)Конст (уставы суб Ф) – являются актами высшей юридической силы на данной территории по вопросам их ведения. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта РФ, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституции (Уставы) субъектов должны соответствовать Конституции РФ, федеральным законам

2)Конст-ые или уставные законы субъектов – имеют силу конституционных законов по вопросам их ведения;

3)Ординарные законы суб Ф;

4)Постановления закон органов суб Ф, либо постановления палат (они либо сами являются источниками права, либо утверждают декларации, положения, содержащие правовые нормы);

5)Постановления глав администраций (губернаторов) и других Федерации;

6)Нормативные акты органов МСУ;

7)Договоры органов гос. власти и органов МСУ о передаче последним отдельных гос. полномочий;

8)Государственно-правовые обычаи (сегодня их практически нет)

45. Соотношение приоритетов федеральных источников кп рф и источников кп субъектов рф.

Разграничение компетенции между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ:

Способы распределения полномочий в сферах совместного ведения:

1) на основе закона;

2) на основе договора;

3) на основе закона и договора.

Статьи 71, 72, 73 Конституции РФ распределяют компетенции.

Реализация по полноте разделения власти:

а) на федеральном уровне удовлетворительная, ость органы законодательной, исполнительной и судебной власти;

б) у субъектов РФ собственной является только законодательная, исполнительная власть (в рамках предмета своего ведения), только в 14 республиках собственными являются органы судебной власти.