17 Билет

1 Вопрос

Система и структура органов исполнительной власти

Исполнительная деятельность – основанная на законе реализация соответствующими органами гос. власти функций государства в сфере развития экономики, культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, обеспечения безопасности государства и его обороны.

Органы исполнительной власти – создаваемые в системе исполнительной власти государственные органы, имеющие определённую законом и иными нормативно-правовыми актами компетенцию, неправленую на реализацию законов и иных нормативно-правовых актов в конкретной области государственной жизни.

Виды ОИВ:

1. По территориальной деятельности:

а) федеральные

б) субъектов

2. По способу образования:

а) создаваемые на основе законодательства РФ (ФОИВ, высшие должностные лица субъектов РФ)

б) создаваемые на основе законодательства и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ

3. По характеру компетенции:

а) Общей компетенции (осуществляют свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности). Это - Правительство РФ, правительства республик, входящих в состав Российской Федерации, а также правительства (администрации), созданные в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

б) Отраслевой компетенции (осуществляют свои функции в отношении порученных им сфер отраслевой деятельности). Это - федеральные и республиканские министерства, иные отраслевые исполнительные органы;

в) Межотраслевой компетенции (в порученной им сфере деятельности координируют деятельность иных исполнительных органов). Это - министерства и службы, а также аналогичные органы субъектов Федерации;

г) Специальной компетенции (осуществляют различного рода разрешительные, контрольные, надзорные и регулятивные функции в различных сферах управленческой деятельности (например, федеральные службы).

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:

а) коллегиальные (Правительство)

б) единоличные (министерства)

5. По способу создания:

а) назначаемые

б) избираемые

6. По организационно-правовой форме:

а) правительства (Российской Федерации, входящих в ее состав республик, городов федерального значения, а также в отдельных краях, областях);

б) министерства (федеральные, региональные);

в) службы (только федеральные);

г) федеральные агентства (только на федеральном уровне);

д) администрации или мэрии (в субъектах Федерации, не являющихся республиками);

е) департаменты, главные управления, управления, комитеты, отделы - структурные подразделения органов исполнительной власти либо самостоятельные органы управления в субъектах Федерации.

Структура ОИВ см. схему (новую).

2 Вопрос

Административно-правовой статус ВУЗов.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПП от 05.04.01 №264).

Высшее учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством РФ:

федерального подчинения - Правительством РФ;

подчинения субъекта РФ - органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с федеральным органом управления образованием;

муниципальное - органом местного самоуправления.

Основными задачами высшего учебного заведения являются:

а) удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского профессионального образования;

б) удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;

в) организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования;

г) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников;

д) накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;

е) распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Виды ВУЗов:

а) университет - высшее учебное заведение, которое:

реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по многим направлениям подготовки (специальностям);

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников;

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук;

является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности;

б) институт - высшее учебное заведение, которое:

реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;

осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности;

ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования

ВУЗ может иметь филиалы, представительства, научно-исследовательские подразделения, конструкторские бюро, аспирантуру, интернатуру, ординатуру, докторантуру и т.д.

ВЦЗ самостоятельно разрабатывает и утверждает правила приема в части, не противоречащей законодательству РФ и порядку приема, установленному федеральным органом управления образованием или учредителем.

К обучающимся в ВУЗе относятся студенты, аспиранты, слушатели и другие категории обучающихся.

Студентом является лицо, в установленном порядке зачисленное приказом ректора в ВУЗ для обучения по образовательной программе высшего профессионального образования.

Аспирантом является лицо, которое имеет высшее профессиональное образование, обучается в аспирантуре и подготавливает диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Лица, принятые для получения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, являются обучающимися.

В высшем учебном заведении предусматриваются должности для научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.

Собственник имущества (орган, уполномоченный собственником) закрепляет за высшим учебным заведением в оперативном управлении здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

Финансирование деятельности высшего учебного заведения осуществляется за счет:

а) средств бюджетов различного уровня;

б) материальных и денежных взносов учредителя (учредителей);

в) средств, получаемых от осуществления платной образовательной, предпринимательской и иной деятельности, предусмотренной законодательством РФ;

г) добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

д) средств других источников в соответствии с законодательством РФ.