2)Дисциплинарное произ-во

Источники регулирования дисц. производства - трудовое зак-во, указ президента о мерах по укреплению дисциплины в системе госслужбы.

Дисциплинарное взыскание налагается лицом (руководителем) или органом, назначившим (имеющим право назначать) совершившего служебный проступок на должность.

Взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Днем обнаружения проступка является день, когда должностному лицу, налагающему взыскание, стало об этом известно.

При необходимости проводится служебная проверка (расследование) указанных в объяснениях сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Возможно также проведение ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Дисциплинарное взыскание налагается прямым начальником в устной (замечание, выговор) или письменной форме. Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) служащему, подвергнутому взысканию, под расписку. В военизированных службах взыскание может быть объявлено перед строем или на совещании.

Дисциплинарное взыскание считается снятым, если в течение года со дня его наложения служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца.

3)Производство по жалобам

Источники: Указ президиума Верх. Совета СССР О порядке рассмотрения заявления, жалоб, К РФ.

Жалобы подаются в исполнительный орган (должностному лицу), к непосредственному ведению которого относится разрешение поставленного гражданином вопроса об оспаривании правомерности действий или решений подчиненного ему (нижестоящего) должностного лица или органа. Запрещается направлять жалобы для разрешения тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы.

Если жалоба поступила в орган, не компетентный разрешить ее, он обязан в пятидневный срок направить ее компетентному органу с уведомлением об этом гражданина.

Для рассмотрения жалобы установлен месячный срок со дня ее поступления. Если жалоба не требует дополнительной проверки, она должна быть разрешена безотлагательно, но не позднее 15 дней.

жалобы военнослужащих разрешаются в семидневный срок.

Жалоба подлежит проверке. При необходимости в дополнительной проверке ее рассмотрение может быть в порядке исключения продлено до двух месяцев.

Гражданин вправе обжаловать решение в вышестоящий исполнительный орган или в суд. Решение по жалобе в пользу заявителя влечет отмену или изменение обжалованного действия, а также ответственность должностного лица

2 Вопрос

Государственное управление в области образования и науки.

Положение о мин-ве образования и науки, утвержден постановлением Правительства от 15.06.04. ред. 25.04.2006

Положение о федеральной службе поинтеллектуал соб-ти, патентным и товарным знакам от 16.06.2004, ред. 22.04.2005

Положение о федеральной службе по надзору в сфере образования и науки от 17.06.2004, ред. 07.10.2006

Положение о федеральном агентстве по науке и инновациям

Положение о федеральном агентстве по образованию от 17.06.2004, ред. 08.09.2006

Патентный закон от 23.09.1992, ред. 02.02.2006

Образование – целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, гос-ва, который сопровождается констатацией достижения обучающимся определенных гос-вом образовательных уровней, образовательных стандартов.

Право на образование – конституцион право гр-на РФ.

Образование: общедоступно, бесплатно дошкольное, среднее и начальное высшее образование.

Система образования – сов-ть образовательных программ и гос образоват стандартов различ уровня и направленности.

Органы управления:

Мин-во образования и науки

Это ФОИВ, осущ ф-ции по выработке гос политики и норм-прав регулир в сфере образования, научной, научно-технич и инновацион деят-ти, развития федерал центров науки и высоких технологий, гос науч центров и наукоградов, а так же в сфере молодежной политики.

Мин-во осущ координацию и контроль деятельно­сти находящихся в его ведении ФС по интеллекту­альной собственности, патентам и товарным знакам, ФС по надзору в сфере образования и науки, ФА по науке и инновациям и ФА по образо­ванию.

Минобрнауки России принимает НПА:

• о порядке подготовки, переподготовки и повыш квалиф кадров;

• перечень профессий, по которым осущ профессионал образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях;

• порядок создания филиалов федеральных государст­венных учреждений высшего и среднего профессионального образо­вания;

• формы документов государственного образца об уровне образова­ния и квалификации, о порядке их выдачи, включая подтверждение, признание и установление эквивалентности этих документов за рубе­жом в соответствии омеждународными договорами Российской Фе­дерации;

• федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущен­ных) к использованию при осуществлении образовательного процесса в образовательных учреждениях;

• положение о порядке замещения должностей работников государ­ственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

• положение об аспирантуре и докторантуре в высших учебных заве­дениях и научных организациях независимо от ведомственной при­надлежности;

• федеральные компоненты государственных образовательных стан­дартов, федеральные требования к содержанию образования, образо­вательным и профессиональным образовательным программам, учеб­ным планам; номенклатуру должностей научных работников;

• о порядке приема всех категорий обучающихся, порядке перевода обучающихся из одного учебного заведения в другое;

• о порядке установления контрольных цифр приема граждан, обу­чавшихся за счет средств федерального бюджета;

• о порядке передачи на усыновление (удочерение) гражданам де­тей, являющихся гражданами РФ, а также НПА по другим вопросам в установленной сфере деятельности мини­стерства и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патен­там и товарным знакам (Роспатент) – ФОИВ, осущ ф-ции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллект собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллект деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов РФ, рос­сийских физ. и юр. лиц при распределении прав на результаты интеллект деят-ти, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технич сотруд-ва.

Полномочия:

• прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, рас­смотрение, экспертизу и выдачу патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, на пра­во пользования наименованием места происхождения товара, на об­щеизвестный в РФ товарный знак, свидетельств об официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных, то­пологии интегральных микросхем;

• регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки об­служивания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой кон­цессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством РФ;

• аттестацию и регистрацию патентных доверенных РФ, а также выдачу им регистрационных свидетельств;

• публикацию сведений о зарегистрированных объектах интеллекту­альной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах и свидетельствах, а также осуществляет иные функции, указанные в Положении об этом государственным органе.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) — ФОИВ, осущ ф-ции по контролю и надзору в области образования и науки.

Служба осуществляет контроль и надзор:

• за исполнением законодательства РФ в области образования, нау­ки, научно-технической деятельности, молодежной политики, атте­стации научных и научно-педагогических кадров;

• за качеством образования в образовательных учреждениях;

• за деятельностью советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, ученых советов образовательных учреждений, научных учреждений и организаций по вопросам присвоения ученых званий работникам образовательных учреждений, научных учреждений и иных органи­заций.

• осуществляет лицензирование, аттестацию и государст­венную аккредитацию образовательных учреждений

Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) – ФОИВ, осущ ф-ции по реализации гос политики, по оказанию го­с услуг, управлению гос имуществом в сфере научной, научно-технич и инновационной деят-ти, включая деят-ть федерал центров науки и высоких техно­логий, гос научных центров, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компью­терной сети нового поколения и информационное обеспечение науч­ной, научно-технической и инновационной деятельности.

Федеральное агентство по образованию (Рособразование) – ФОИВ, осущ ф-ции по управлению гос имуществом, оказанию го­с услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов.

• организует повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государст­венных научных организаций;

• осуществляет определение для образо­вательных учреждений, находящихся в его ведении, контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также квот по целевому приему и др.