21. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура.

Практическое воплощение финансовая политика находит в финансовых мероприятиях государства, которые реализуются через финансовый механизм. Финансовый механизм – совокупность форм и методов, инструментов и рычагов формирования и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения разнообразных потребностей государства, хозяйствующих субъектов и населения.

Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Основными элементами финансового механизма является:

– финансовое прогнозирование – научно обоснованное предвидение финансового состояния объекта прогнозирования объемов и направлений использования финансовых ресурсов на среднесрочную и долгосрочную перспективу

– финансовое планирование – совокупность методов и способов, применяемых органами управления в целях планомерного и эффективного формирования и использования ФДС в соответствии с целями и задачами, поставленными в социально-экономическом и финансовом прогнозах, социально-экономических планах и документах, определяющих финансовую политику

– финансовые показатели, нормативы и лимиты;

– управление финансами;

– финансовые рычаги и стимулы;

– финансовый контроль – совокупность мероприятий, осуществляемыми публично-правовыми образованиями и другими участниками общественного воспроизводства, а также созданными или специализированными органами по проверке финансовой и связанной с ней деятельности субъектов общественного воспроизводства при помощи применения специфических форм и методов проведения контроля

Финансовый механизм играет особое значение в реализации финансовой политики государства. Современный финансовый механизм призван не только создавать реальную финансовую базу для обеспечения экономической самостоятельности государства, но и обеспечивать экономическое регулирование в условиях функционирования рынка и многоукладной экономики.

Основные концепции финансов:

1 – Распределительная:

- то, что относится к финансам – всегда денежные отношения

- финансы могут возникать только на стадии распределения, т.к. на этой стадии происходит одностороннее движение денежной формы стоимости, обособленной от своего натурального вещественного воплощения

- денежные доходы принимают форму финансовых ресурсов и являются основой образования и использования денежных фондов целевого назначения

2 – Воспроизводственная:

- финансы – категория всего воспроизводственного процесса

- финансы возникают при наделении производственными фондами вновь создаваемых предприятий

- финансовые отношения проявляются в виде выделения из стоимости доходов бюджета, средств оплаты труда, амортизационных отчислений и т.д.

- финансы обеспечивают потребности воспроизводства благодаря накоплению денежных средств в виде фондов целевого назначения

Принципы финансов:

1. Единства – законодательная база денежной, кредитной и налоговой систем едина для всех

2. Сбалансированности – доходы и расходы одинаковы

3. Целевой направленности – все расходы должны соответствовать утвержденным параметрам и направлениям развития секторов национальной экономики

4. Диверсификации – каждый участник финансовых отношений должен быть кредитором не одного, а нескольких заемщиков

5. Организации во времени – помимо текущих, ориентация на средне- и долгосрочные перспективы