19. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества.

ФП – особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления функций государства. Главной задачей ФП является определение способов рациональной организации деятельности финансового механизма с целью достижения выбранных параметров социально-экономического развития.

Важнейшей целью финансовой политики является увеличение объема финансовых ресурсов на базе экономического роста, соответствующее наращивание государственных финансов, необходимых для более полного удовлетворения потребностей общества.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования социально-экономических процессов финансовыми методами.

ФП государства имеет социальную направленность. К задачам в этой области относятся:

• выплата в полном объеме текущей з/п бюджетникам;

• увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;

• разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения;

• сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости.

В России приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях ФС определяет основные направления на год и на среднесрочную перспективу. Правительство должно действовать в рамках этого послания с целью его реализации.

20. Финансовая политика России на современном этапе развития. Недостатки финансовой политики.

Государственная финансовая политика является частью экономической политики и основывается на разработке и реализации финансовой стратегии государства и его финансовой тактики. Как федеральная, так и московская фин политика – социально ориентированная. В кризис не была свернута ни одна социальная программа.

Виды ФП:

1. Классическая. Невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночно механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Госрасходы минимальны. Система налогов – косвенные и имущественные.

2. Регулирующая – вмешательство и регулирование гос-вом всех экон процессов. Осн инструменты гос вмешательства – госрасходы.

Этапы реализации финансовой политики:

1) выработка научно доказанных концепций развития финансов, формирующаяся на базе изучения требований экономических законов, состояния потребностей населения и многостороннего анализа перспектив усовершенствования производства;

2) выработка тактики и стратегии финансовой политики, т. е. определение важных направлений использования финансов в перспективе и текущем периоде. На учет берут возможности падения и роста финансовых ресурсов, а также внутренние и внешние политико-экономические факторы;

3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Основными орудиями финансовой политики в РФ являются:

1) общественные работы и прочие программы, которые связаны с расходами;

2) социальные программы;

3) правительственные закупки;

4) государственные инвестиции;

5) изменение расходов трансфертного или перераспределительного типа;

6) управление налоговым бременем.

Характерен её системный характер. Причем системность характерна не только для финансовой политики, но и целого ряда других компонентов, которые обеспечивают эффективную деятельность государства. ФП во многом носит для России решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают является формирование финансовой стабильности в стране и эффективны условий ведения бизнеса.

Факторы, определяющие развитие экономики до 2012 года:

- эффективность развития мер государственной антикризисной политики

- динамика цен на главные сырьевые ресурсы

- рост ВВП к 2011 году на 2,6%, к 2012 – на 3,8%

- предполагается, что количество экспорта нефти останется неизменным и увеличится потребление нефти внутри страны

- доходы населения в реальном выражении – 0,5%, при этом номинальная з/п – рост на 11%

- поддержка малого бизнеса

- ориентация на привлечение инвестиций

Недостатки финансовой политики:

- ее неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства, находить нужные способы для решения назревших задач;

- отсутствие стратегических концептуальных разработок;

- проведение частичных малообоснованных тактических мероприятий, ориентированных на сиюминутную выгоду;

- отрыв финансовой политики от фактического состояния дел в народном хозяйстве;

- остаточный подход при определении финансовой базы удовлетворения некоторых социальных потребностей граждан.