Система органов исполнительной власти Алтайского края

1. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;

2. Главное управление сельского хозяйства Алтайского края;

3. Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

4. Главное управление имущественных отношений Алтайского края;

5. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;

6. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (двойное подчинение);

7. Управление Алтайского края по строительству и архитектуре;

8. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;

9. Управление записи актов гражданского состояния Алтайского края;

10. Управление Алтайского края по физической культуре и спорту;

11. Управление Алтайского края по труду и занятости населения;

12. Управление Алтайского края по культуре;

13. Управление Алтайского края по печати и информации;

14. Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи;

15. Управление архивного дела Алтайского края;

16. Управление Алтайского края по промышленности и энергетике;

17. Управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края;

18. Управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей;

19. Управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи;

20. Управление лесами Алтайского края;

21. Управление Алтайского края по жилищно-коммунально­му хозяйству;

22. Управление охотничьего хозяйства Алтайского края;

23. Управление ветеринарии Алтайского края;

24. Управление племенного животноводства Алтайского края;

25. Управление Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей;

26. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края;

27. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Алтайского края;

28. Государственная жилищная инспекция Алтайского края;

29. Инспекция государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края.

Чтобы диверсифицировать экономику, т.е. создать разнообразные комплексы, исполнительная власть пытается разрабатывать и проводить соответствующую экономическую политику.

Администрация субъекта Федерации занята главным образом текущим управлением, т.е. реализацией различных федеральных программ, составлением прогнозов, формированием годового бюджета и индикативного плана социально-экономического развития территории, ведением местного хозяйства, отслеживанием выполнения инвестиционного плана, функционирования и развития социальной сферы (здравоохранение, дошкольное и среднее образование, практически все учреждения культуры и искусства), социальной защиты. Значительное место в работе территориальных органов управления занимают агропромышленный комплекс и вопросы функционирования сельских поселений.

Региональная администрация выступает как агент центрального правительства в реализации функции гаранта по защите прав отдельных индивидов, а также осуществляет производство общественных благ и услуг, объемы которого установлены заключенным в обществе социальным контрактом. При недостатке бюджетных средств основными ресурсами, более или менее подконтрольными региональным и местным администрациям, оказались: земля (выделение ее участков для строительства, возможность сдачи земли в аренду); пакеты акций предприятий, а позднее и их долги региональным и местным бюджетам, внебюджетным фондам. Инструментами решения социально-экономических проблем являются действия правоохранительных, налоговых и других органов, регулирующих отдельные аспекты ведения бизнеса, а также административные решения, оказывающие влияние на условия предпринимательской деятельности⁶². Надежда на то, что основными инструментами в переходный период станут финансовые, оказалась преждевременной. Можно констатировать, что в настоящее время в любом субъекте РФ ведущим инструментом регулирования предпринимательской деятельности являются административные и организационные решения. Вопросы взаимодействия государства, населения и бизнеса по проблемам разграничения экономических и социальных функций в обществе во многом заменила система единичных локальных обменов между государством и бизнесом.

На администрацию субъекта РФ возложены большие обязанности по развитию предпринимательства, так как федеральными органами управления был взят курс на быстрый уход из экономики и передачу государственной собственности в частные руки. В докризисный период ситуация начала меняться, когда стали создаваться различные государственные корпорации, но падение экономики в 2008–2009 гг. приостановило этот процесс. Тем не менее в середине 2009 г., по оценке Министерства экономического развития, государственный сектор в Российской Федерации равен 50%, что гораздо больше, чем в странах с рыночной экономикой. Формально на начало 2009 г. в организациях государственной и муниципальной собственности в России работало 32%⁶³ экономически активного населения, а организаций, учреждений и предприятий было меньше 10%. В 90-е гг. фактически прекратилось сооружение новых производств в государственном секторе экономики. Поэтому нарастают задачи устранения старых системных проблем, новых экономических вопросов, которые складываются под влиянием инновационного развития, а также кризисных процессов, которые администрации регионов могут решать путем формирования правового поля для функционирования предпринимательства и развития малого бизнеса.