- •Билет № 1. Теория государства и права как наука: предмет, методы, функции. Соотношение теории государства и права с иными общественными и юридическими науками.
- •Билет № 2. Понятие и признаки государства. Разнообразие подходов к понятию и определению государства.
- •Билет № 3. Сущность государства.
- •Билет № 4. Механизм и аппарат государства.
- •Понятие и структура органа государства. Классификации государственных органов.
- •Билет № 5. Формы государства. Формы правления и формы государственного устройства.
- •Билет № 6. Политический режим: понятие и виды. Признаки демократического и антидемократического политических режимов. Сущность тоталитаризма.
- •2. Антидемократические режимы:
- •Билет № 7. Понятие политической системы общества. Элементы политической системы. Роль государства в политической системе.
- •Билет № 8. Политическая система Российской Федерации, сложившаяся на основе Конституции России 1993 года.
- •Билет № 9. Понятие и признаки права. Разнообразие подходов к понятию и определению права. Типы правопонимания.
- •Билет № 10. Сущность права. Социальное назначение и функции права
- •Билет № 11. Социальная ценность права
- •Билет № 12. Понятие правовой системы, ее основные элементы.
- •Билет №13. Основные правовые системы современности.
- •Билет № 14. Социальное регулирование и его виды.
- •Билет № 15. Правовое регулирование и правовое воздействие. Механизм правового регулирования.
- •Механизм правового регулирования
- •Билет №16. Виды социальных норм. (Система социальных норм. Классификация социальных норм).
- •Билет №17. Соотношение права и морали.
- •Билет №18: Соотношение права и обычаев.
- •Билет №19. Соотношение права и корпоративных норм.
- •Билет №20. Соотношение права и технических норм
- •Билет №21. Понятие и виды форм (источников) права.
- •Билет №22. Особенности источников права в различных правовых системах.
- •Билет №23. Иерархия источников права. Координация и субординация источников права в федеративном правовом государстве.
- •Билет №24. Нпа как источник права. Отличие нпа от индивидуально правовых актов и актов толкования (интерпретационных актов).
- •Билет №25. Конституция - основной закон государства. Место Конституции в системе источников права.
- •Билет №26. Закон: понятие и виды. Принцип верховенства закона.
- •Билет №27. Подзаконные правовые акты: понятие и виды.
- •Билет № 28. Действие нпа во времени.
- •Билет №29. Понятие системы права. Частное и публичное право.
- •Билет №30. Отрасль права: понятие и виды. Основания деления права на отрасли.
- •Билет №31. Материальное и процессуальное право, их соотношение и взаимодействие.
- •Билет №32. Институт права: понятие и виды.
- •Билет №33. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Билет №34. Современные тенденции в развитии системы законодательства.
- •Билеты 35-36. Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •Билет №37. Понятие правоотношения. Классификация правоотношений. Состав правоотношения.
- •Билет №38. Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
- •Билет №39. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •Билет №40. Объекты правоотношений.
- •Билет №41. Юридические факты, их виды. Фактический состав.
- •Билет №42. Понятие реализации права. Формы реализации.
- •Билет №43. Правомерное поведение, виды правомерных действий.
- •Билет №44. Понятие правовой процедуры и юридического процесса.
- •Билет №45. Применение норм права.
- •Билет №46. Пробелы в праве, способы их восполнения.
- •Билет №47. Коллизии в праве и принципы их разрешения.
- •Билет №48. Понятие и значение толкования.
- •Билет №49. Понятие и признаки правонарушения.
- •1) По степени общественной опасности:
- •2) По характеру вины:
- •3) По родовому объекту посягательства:
- •Билет № 50. Причины правонарушений, пути их преодоления
- •Билет №51. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов, пропаганда правовой политики государства.
- •Билет №52. Понятие юридической ответственности.
- •Билет №53. Обеспечение законности в деятельности правоохранительных органов
- •Билет №54. Правообразование и правотворчество. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса
- •1. Законодательная инициатива
- •Билет №55. Субъекты правотворчества. Участие граждан, общественных организаций и народа в процессе правотворчества. Право законодательной инициативы.
- •Билет №56. Подготовка законопроекта к рассмотрению и порядок принятия решения.
- •Билет №57. Опубликование и вступление в силу законов.
- •Билет №58. Проблемы совершенствования законодательного процесса в Российской Федерации.
- •Билет №59. Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов.
- •Билет №60. Расчистка (ревизия) законодательства и инкорпорация как формы систематизации законодательства.
- •Билет №61. Кодификация как форма систематизации законодательства. Кодифицированный нормативный правовой акт, его структура.
- •Билет №62. Свод законов как высшая форма систематизации
- •Билет №63. Конституция Российской Федерации как основа развития российского законодательства, всей правовой системы Российской Федерации.
- •Билет № 64. Электронные правовые базы данных как средство учета и систематизации законодательства, способ информирования граждан.
- •Билет № 66. Особенности юридической техники нормативных правовых актов и индивидуальных правовых актов.
- •5. Способы процедурно-процессуального оформления юридической практики. Билет №67. Правовой статус личности: понятие и структура.
- •Билет №68. Возникновение и развитие категории «права и свободы человека и гражданина».
- •Билет №69. Конституционные права, свободы и обязанности гражданина России, их развитие в текущем законодательстве.
- •Билет №70. Национальный (внутригосударственный) механизм защиты прав человека.
- •Билет №71. Международно-правовой механизм защиты прав человека.
- •Билет № 72. Правозащитная деятельность в гражданском обществе.
- •Билет № 73. Понятие и признаки правового государства. Возникновение и историческое развитие идеи правового государства.
- •Билет № 74. Понятие и признаки гражданского общества. Государство и право в гражданском обществе.
- •Билет № 75. Проблемы формирования правового государства и гражданского общества в условиях современной России.
- •Билет № 76. Понятие и признаки социального государства. Актуальные проблемы социальной политики в Российской Федерации.
- •Билет № 77. Основные черты взаимодействия экономики, государства и права. Государственно-правовое регулирование и объективные законы экономики.
- •Билет № 78. Формы и методы государственного регулирования экономических отношений.
- •Билет № 79. Место и роль государства и права в современной рыночной экономике. Соотношение государственного регулирования и экономического саморегулирования.
- •Билет № 80. Понятие и отличительные признаки информационного общества.
- •Билет № 81. Проблемы создания информационного общества в России: новые возможности, новые угрозы.
- •Билет № 82. Право граждан на информацию, его содержание, пределы и формы защиты.
- •Билет № 83. Система органов государства в Российской Федерации.
- •Билет № 84. Особенности реализации принципа разделения властей в Конституции Российской Федерации 1993 года
- •Билет № 85. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Билет № 86. Государственная служба, статус государственного служащего
- •Билет № 87. Критерии эффективности государственного аппарата и пути ее повышения. Проблема борьбы с коррупцией и бюрократизмом.
- •Билет № 88. Проблемы развития и совершенствования федеративной формы государственного устройства в Российской Федерации
- •Билет № 90. Понятие и содержание законности. Законность и справедливость. Законность и целесообразность
- •Билет № 91. Принципы и гарантии законности.
- •Билет № 92. Понятие правопорядка и пути его совершенствования.
- •Билет № 93. Понятие, виды и структура правосознания.
- •Билет № 94. Правовая культура: понятие, формы и элементы. Значение правовой культуры.
- •Билет № 95. Пути совершенствования правовой культуры в российском обществе. Правовое образование и воспитание.
- •Билет № 96. Понятие международного права, его источники и система.
- •Билет № 97. Взаимодействие международного права и национальной правовой системы. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы Российской Федерации.
- •Билет № 98. Международное сотрудничество государств в сфере экономики, экологии, политики, науки и культуры, борьбе с преступностью и терроризмом.
- •Билет № 99. Понятие и методология сравнительного правового исследования.
- •2.1 Теория империализма
- •2.2 Теория зависимости
Билет № 92. Понятие правопорядка и пути его совершенствования.
Никогда не понимала отличия правопорядка от законности, но вот это определение мне более-менее нравится:
Правопорядок как явление имеет двойственную природу. С одной стороны, его можно трактовать как цель правового регулирования, т.е. порядок, к достижению которого стремится законодатель. В этом случае в соотношении с законностью его можно трактовать как реализованную законность. С другой стороны, правопорядок можно рассматривать как результат правового регулирования. В этом случае он понимается не как должное или возможное, а как фактическое состояние урегулированности правом общественных отношений. Поэтому его с известной долей условности можно охарактеризовать как систему правовых отношений.
В литературе чаще всего правопорядок определяют как состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности.
Есть и другое, более развернутое определение.
Правопорядок - это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении и действиях их участников.
Известный исследователь проблем правопорядка проф. В.В. Борисов определял понятие «правопорядок» как объективно обусловленное состояние социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью и урегулированностью системы правовых отношений и связей, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов и нормативных основ права и законности, прав, свобод и обязанностей всех субъектов.
Правопорядок принято характеризовать как:
1) объективную необходимость, т. е. любое общество нуждается в упорядочении важнейших сфер жизни, поскольку анархизм, бессистемность, неупорядоченность, неорганизованность наносят ущерб интересам человека и общества;
2) государственно-правовое явление, которое формируется при решающем участии государства и с помощью юридических средств;
3) явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией, так как правопорядок получает свои юридические качества и свойства от правовых идей, представлений, принципов, которые воплощаются в законах, в юридической практике;
4) охватывающий наиболее значимые социальные отношения, которые подвергаются регулированию нормами права. Это область экономики, в частности по поводу собственности, распределения материальных благ; это взаимоотношения между социальными группами -нациями, государством и личностью, имущественные, брачно-семейные, личные, природоохранительные и другие отношения;
5) явление, сердцевиной которого являются человек, его интересы, стремления, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах, обязанностях, законных интересах;
6) завершающий этап всех юридических форм и процессов, т. е. юридический результат, к которому стремятся государственная власть и все субъекты права. Юридическим этот результат является потому, что он регулируется правовыми средствами и обеспечивается правовыми методами;
7) форму организации общественной жизни – динамическую категорию, на которую воздействуют различные факторы, в том числе негативного характера (преступность, факты беззакония, политический режим в стране и др.).
Различаются материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка.
Материальное содержание составляют закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов в структуре правопорядка, во взаимоотношениях с экономикой, культурой, идеологией.
Государственно-волевое содержание образует совокупный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка.
Юридическое содержание правопорядка включает в себя:
- реализованность права и законности;
- систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализуемости;
- состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.
Правопорядок – сложная система со множеством взаимодействующих элементов, разнообразием связей между ними.
В структуре правопорядка выделяют три элемента:
1) правовую структуру общества, включающую в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др. Таким образом, правовая структура оформляет и закрепляет фактическое строение общества, которая получает организационное правовое оформление. Например, в правовой структуре современного российского общества выделяют следующие элементы: Россия как целое; субъекты Федерации; законодательные, исполнительные и судебные органы Российской Федерации и ее субъектов; государственные организации, учреждения, предприятия; общественные объединения, религиозные и иные объединения; граждане; иностранцы; лица без гражданства и с двойным гражданством;
2) правовые отношения и связи, т. е. наиболее динамичный элемент правопорядка. Чаще всего этот элемент находит свое оформление в нормах процессуального законодательства, например, порядок проведения выборов, законодательный процесс, порядок наследования, регистрации и расторжения брака и т. д. Сюда же относятся структурные отношения участников правопорядка как по горизонтали, так и по вертикали;
3) атрибутивные элементы правопорядка. К ним относятся методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов и др.
Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в правовой системе общества и те функциональные нагрузки, которые выполняют различные элементы правопорядка в упорядочении общественных отношений.
В юридической литературе называют три группы функций.
Первую группу образуют функции, характеризующие взаимодействие с внешней средой. Правопорядок не только испытывает на себе влияние экономических, политических, социальных и даже международных факторов, но и сам воздействует на них, упорядочивая эти системы, обеспечивая их нормальное функционирование, стабилизируя важнейшие государственные связи и отношения.
Вторую группу образуют функции упорядочения внутренних связей и отношений. Она направлена на обеспечение действия правопорядка как единого системного образования, т. е. упорядочение иерархической подчиненности субъектов, программ их поведения, правовых отношений и процессов, обеспечение действия правопорядка во времени, в пространстве и т. д. От этой функции зависят целостность и организованность функционирования сложного механизма правопорядка, его элементов и в конечном счете -качественная определенность правопорядка.
Третью функцию составляют сохранение и совершенствование правопорядка. Эта деятельность направлена на «себя» и позволяет сохранить качественную определенность системы собственными средствами. Правопорядок имеет собственные силы и средства противостоять негативным факторам, которые воздействуют на него, и средства постоянного совершенствования. К этим средствам относятся управление правопорядком, совершенствование действующего законодательства, нормативной основы деятельности разнообразных органов, а также правоохранительной работы и т. д.
Что касается принципов правопорядка, то они в основном те же, что и в сфере законности. При этом здесь действуют как общие принципы (например, законности, конституционности, справедливости, гарантированности), так и специальные (например, принцип целостности, субординации коррелятивных связей в структуре правопорядка, принцип подконтрольности как обществу, так и специальным государственным органам и гражданам, которые имеют право на жалобу в административные инстанции, право судебной защиты своих прав и свобод, в том числе в международных органах).
Итак, правопорядок является конечным результатом реализации правовых требований и вместе с тем целью правового регулирования, так как именно для формирования правопорядка издаются законы, иные нормативные правовые акты, функционируют различные юридические учреждения, государственные органы и прежде всего система правосудия, система контроля власти, правозащитные организации и общественные движения.
Надо также отметить, что законность и правопорядок выступают основой, ядром общественного порядка, т. е. порядка в обществе.
Под общественным порядком понимается обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, обеспечивающая упорядоченность общественных отношений и придающая им определенную организационную форму.
Слово «порядок» означает устойчивое состояние, правильно налаженное расположение чего-либо.Общественный порядок призван обеспечивать социальный мир и справедливость, защиту всех слоев общества, гарантировать социально-экономические и духовные условия, обеспечивающие человеку достойное существование, гуманизацию жизнедеятельности общества.
Правопорядок составляет часть общественного порядка.Они взаимообусловлены, тесно связаны и опираются на закономерности общественного развития. Но между ними есть и различия:
1) прежде всего у них разная социально-нормативная основа: если для общественного порядка требуется вся совокупность социальных норм, то правопорядок устанавливается с помощью права и законности;
2) правопорядок является продуктом реализации права и выраженной в праве воли, а общественный порядок - результат претворения в жизнь воли и интересов основных субъектов общественной жизни;
3) они не совпадают по происхождению: общественный порядок появляется вместе с возникновением человеческого общества, а правопорядок - вместе с государством и правом;
4) они по-разному обеспечиваются, правопорядок - принудительной силой государства, а общественный порядок - всем обществом.
Среди факторов, которые влияют на укрепление правопорядка и общественного порядка, большую роль играют уровень правовых знаний личности, социальных групп, всего общества, уровень их правосознания, правовой и общей культуры, отношение к ценностям общества, нравственное сознание и др. Вопросы укрепления правопорядка и общественного порядка должны решаться в комплексе, так как без общественного порядка не будет правопорядка, а без стабильного, прочного правопорядка невозможно установить порядок в обществе.
Пути совершенствования правопорядка
Законность и правопорядок - величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их укрепление - одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его основная функция.
К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране в настоящее время оставляет желать лучшего. В последние годы возросло количество правонарушений, в том числе наиболее опасных из них - преступлений. Поэтому укрепление законности, борьба с преступностью -жизненно важная задача сегодняшнего дня.
Существует довольно распространенное мнение, что в росте правонарушений повинны прежде всего работники правоохранительных органов, которые якобы недостаточно активно ведут борьбу с нарушителями законности. Практика показывает ошибочность подобных взглядов. Лишь в последнее время преодолено господствующее в науке представление, что корни преступности в нашей стране -это пережитки прошлого в сознании людей. Юридическая и политическая практика показали, что причины нарушения законности следует искать не в пережитках, не в прошлом, а в настоящем, в действительности. Они порождены отсутствием надлежащих объективных гарантий - экономических, политических, социальных условий на современном этапе развития общества.
Проблема ликвидации нарушений законности - не только юридическая проблема. Для ее решения должны быть устранены, изжиты те объективные факторы, которые поддерживают, питают преступную активность, создают условия для совершения правонарушений, для отступления от требований законности. Стабилизация экономических отношений, рост материального благосостояния людей, их нравственное и правовое воспитание - необходимые условия укрепления законности и правопорядка.
Вместе с тем нельзя рассчитывать только на развитие объективных процессов. Необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по укреплению законности. Формы этой деятельности разнообразны. Основными из них являются убеждение, правовое воспитание, профилактическая работа по предупреждению правонарушений, общественное воздействие на правонарушителей и применение к ним мер государственного принуждения.
Для укрепления законности важно постоянное и своевременное обновление действующего законодательства, совершенствование деятельности правоохранительных, правоприменительных и правотворческих органов, повышение роли правосудия. И наконец, важнейшим условием укрепления законности и правопорядка служит всестороннее развертывание демократических начал во всех сферах общественной жизни, в том числе в деятельности государственного аппарата.